重慶：“雙師型”認證驅動教師專業能力提升

2007年，重慶在中澳職業教育國際合作項目研究的基礎上進行成果轉化應用，率先研制全國首個中職教師教學能力標準，構建了教師能力發展的四級指標體系，并據此構建了中職“雙師型”教師等級認定標準體系，形成省級教育行政部門常態化的中職“雙師型”認定管理制度，率先啟動中職“雙師型”教師省級認證。經過16年的創新實踐，促進了區域中職教師專業能力的整體提升，培養了一支高素質的“雙師型”教師隊伍，為重慶職業教育高質量發展促進技能型社會建設提供了強有力的師資保障和智力支撐。

能力為本，研制全國首個中職教師培養與準入能力標準

2007年，根據中等職業教育規律和中職學校教師職業特點，重慶率先研制全國首個中職教師培養與準入能力標準，聚焦教師傾情職業教育、傾學職業教育、傾行職業教育和傾言職業教育的“四傾素養”與職業道德教育能力、行業聯系能力、課程設計能力、教學組織與實施能力等“九修能力”，構建教師培養與準入四級能力指標體系。

能力指標體系明確了教師能力領域，細化能力單元、能力要素，并根據初級教師、中級教師、高級教師三級專業技術職稱水平，明確了能力表現水平觀測點。其中能力領域是一組在某種意義上相關的、與中職學校教師主要的工作任務領域相對應的能力單元組合，能力單元即完成某種工作任務領域主要工作所必須具有的能力，能力要素即能力單元的主要構成要求，能力表現水平即不同專業技術職務級別教師能力發展的水平表現。

《重慶市中等職業學校教師能力標準》作為中職教師培養與準入的能力發展綱領，為中職“雙師型”教師等級認定標準的出臺提供了重要參考。

標準引領，出臺全國首個中職“雙師型”教師認證標準

重慶堅持標準引領中職“雙師型”教師認證，2010年，在全國率先出臺了《重慶市中等職業學校“雙師型”教師認定標準》，搭建了中職“三級四維”的“雙師型”教師認證標準體系。

重慶將中職學校“雙師型”教師分為初級、中級和高級三層級別，初步構建了三級認定框架。認定標準聚焦中職教師職業道德、專業理論知識、專業教學能力、專業實踐能力“四維”能力，建立了中職“雙師型”教師多維能力評價標準。

通過“基礎條件+拓展條件”的路徑開展中職“雙師”評價認定，帶動了中職“雙師型”教師培養與認定質量的提高，助力新時代職業教育改革創新和高質量發展，為國家“雙師型”教師基本標準的出臺提供了實踐經驗。

認證驅動，啟動全國最早中職“雙師型”教師省級認證

基于《重慶市中等職業學校“雙師型”教師認定標準》，2011年，重慶在全國最早啟動中職“雙師型”教師省級認證工作，印發《重慶市教育委員會關于進一步做好中職學校“雙師型”教師認證工作的通知》。

市教委加強組織領導，堅持省域統籌、多方協同、分級實施、嚴把質量的原則，有序推進全市中職“雙師型”教師認定工作。區（縣）教委主要負責初級“雙師型”教師的認證工作；市教委主要負責中級、高級“雙師型”教師的認證工作，聘請職教專家按認證標準和程序進行嚴格評審。

截至2021年，重慶完成了八批中職“雙師型”教師認定，共認定中職“雙師型”教師5600余人。結合國家出臺的“雙師型”教師基本標準，重慶加快推進中職“雙師型”教師認證標準新框架的研制工作（第七版），并同步啟動全市第九批中職“雙師型”教師認證工作。

持續發展，強化中職“雙師型”教師隊伍建設制度供給

重慶制定了促進中職“雙師型”教師發展的激勵政策和動態調整機制，在績效津貼、職務（職稱）晉升、評優評先等方面向“雙師型”教師傾斜，引導和鼓勵廣大中職教師走“雙師型”發展之路。如新修訂的《重慶市中等職業學校文化課專業課教師職稱申報條件（2022年）》規定，中職教師只有獲評相應等級的“雙師型”教師才能申報相對應等級專業技術職稱。

近幾年，各區縣通過不斷強化中職“雙師型”教師隊伍建設制度，促進了重慶中職“雙師型”教師可持續發展，涪陵區、萬州區、巴南區、江北區、渝北區等十余個區（縣）出臺了關于提高中職“雙師型”教師津貼的激勵政策，如涪陵區教委印發《關于申報2022年中等職業學校雙師型教師津貼的通知》，規定在職履職的區內中職初級、中級、高級“雙師型”教師津貼標準每月分別為100元、200元和300元；萬州區教委、萬州區人社局聯合印發《萬州區中等職業學校績效工資分配指導辦法》，在核定公辦學校超額績效情況時安排“雙師型”教師隊伍建設專項經費，規定每所公辦中職核定績效總量為10萬元，由各學校自行出資用于“雙師型”教師的生活補貼。

16年來，重慶市推進中職“雙師型”教師隊伍建設成效顯著。在職業院校教師素質提高計劃中，依據《重慶市中等職業學校教師能力標準》開發的專業建設培訓包，被稱為“重慶標準”。《重慶市中等職業學校“雙師型”教師認定標準》構建了省級層面的中職“雙師型”教師發展長效機制，“雙師型”教師層級與教師職務（職稱）晉級、考核評價、技能競賽獲獎掛鉤，各區（縣）激勵政策的出臺直接讓1.8萬名教師受益。重慶市中職“雙師型”教師比例從38%提高到60%，高于全國平均水平；“雙師型”教師參與課程開發和教學標準的比例分別達到82%和30%，教師的職業發展能力獲得顯著提升。

（作者單位系重慶市教育委員會）

《中國教育報》2023年09月05日第5版