從課程改革統籌治理角度推進考試創新

在全面深化課程改革的過程中，有一些現象和問題值得關注和重視。在改革中，課程的目標確定、內容匯編、實施籌劃等方面都得到了相當審慎而科學的研討，課程的目標指向、內容范圍和難度水平也由此都得到了比較合理的設定。但與此同時，與課程教學密切相關的考試卻常常出現難度忽高忽低，題型忽正忽奇。這些考試方面的起伏現象在根本上折射出，課程改革的種種合理性設定常常不能有效而穩定地貫穿到對應的各種考試之中。

從當前實踐來看，一些考試在理念和做法上的創新更多考慮了“區分”和“選拔”的功能追求，卻沒有很好地遵循課程的內容范圍和難度水平設定。考試創新與課程設定之間的差距，既會增加學生學習的內容和難度，又有違課程發展本身應遵循的公共性和公正性原則。

課程改革要全面回答和統籌為什么進行教學、用什么教學、怎么教學和如何確認教學效果等核心問題，因此，確認教學效果的課程考試改革應該被納入課程改革的統籌之中。從根本上說，課程考試是對課程學習效果的評價，是對學生掌握課程內容的實際狀態的把握和價值判斷，這是課程考試應具備的反饋性功能。與此同時，課程考試作為評價本身也是一種質量管理的方式，選拔更優秀的學生進入更高階段或層次的學習，或激發學生對更優秀狀態的向往和努力，都是課程考試拓展出來的管理性功能。在管理性功能實現中，課程考試為了實現選拔或激發的效果，需要不斷進行創新，這就是一些課程考試不斷創制出更具有區分性試題的主要原因。但是，一種考試在面向全體學習者不斷推出具有高區分度的新題型時，如果把握不好分寸，就容易帶來脫離課程合理設定的風險，從而造成這些課程“隱性的增負”，帶來“日常的所學所教不是具有區分度的所考”“超常規學習或補課成為取得優秀成績的必需”以及“對新考試題目更熟悉的學校學生更占先”等問題。

今天的考試強調“依標命題”，這種原則發揮積極作用，需要根據課程標準解讀出更具體的命題要求。在今天的課程改革中，要實現對課程考試的有效治理，需要從以下三個方面努力。

其一，課程考試改革要在明確具體遵循的課程設定框架基礎上創新。人們常常從考試所對應的基礎知識來確定考試題型是否出離課程設定，這是對課程設定框架的認識偏差。事實上，合理的課程設定不僅體現在課程基本內容范圍上，還體現在掌握課程內容的難度上。也就是說，合理的課程設定不能只考慮內容范圍的“平面化”設定，還要考慮學習難度的“立體化”設定，過難的課程本身既違反課程的科學性又違反課程的人文關懷性。為了做出區分，一些課程考試要求學生以超常規的復雜方式運用課程基礎知識，這就會超出課程設定的合理框架。為此，課程建設者要依據課程標準制定出更有具體性的課程考試命題框架，這才是“依標命題”原則落實的有效行動。

其二，課程考試改革要在課程本身綜合評議與有效治理的基礎上創新。今天，課程考試本身也在持續的改革創新之中，也需要在培養目標對應性、方法有效性和效果公正性上得到持續的提升。我們應基于課程本身的綜合評議和治理的需要，檢視課程考試的創新是否有效對應了課程目標和課程內容范圍設定，是否超出了難度水平范圍，是否增加了師生的負擔，是否超出了教師的教學能力范圍，等等。

其三，課程考試改革要在確保公正性的基礎上創新。從當前多數課程考試的實際情況來看，對課程考試中的題型更熟悉就可以讓考生占據優勢。由于課程考試結果與每名師生和每所學校都有著緊密的利益相關性，課程考試改革創新要確保公正性，確保每位參與者都有同等的機會獲得成功。在推進課程考試改革中，如果重要的區分性創新題型只有少數學生熟悉，那這種考試題型就不適合立即被普遍采用。有重要區分度的新題型需要給所有學生一個合理的熟悉時間，讓學生普遍了解和認識之后再廣泛應用到重要考試中。

（作者系北京師范大學教育學部教授、博士生導師）

《中國教育報》2023年10月13日第7版