市域產教聯合體推進產教融合走深走實

近日，教育部辦公廳發布通知，公布了第一批市域產教聯合體名單，28家市域產教聯合體入選。自此，深化現代職業教育體系建設改革“一體兩翼”工作格局正式全面鋪開。

對照此前教育部辦公廳發布的《關于開展市域產教聯合體建設的通知》，建設數量從“2023年底前建設50家左右”壓縮到首批建設28家市域產教聯合體，體現出國家層面統籌“兩翼”的規模、結構和質量，遵循“堅持少而精、形成示范性”，有序務實推進現代職業教育體系建設改革的工作部署。

28家市域產教聯合體從產業園區來看，其中23個為國家級產業園區，5個為省級產業園區；聯合體覆蓋全國21個省份，其中江蘇入選3家，天津、安徽、四川、山東、廣東各入選2家，北京、河北、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、貴州、陜西各入選1家；從主導產業來看，主要聚焦新一代信息技術產業、先進制造業、高端裝備、新能源、新材料、生物醫藥、現代農業等國家重點行業和重點領域；從牽頭院校來看，有2所普通本科院校（天津大學、天津科技大學），1所職業本科院校（泉州職業技術大學），19所國家“雙高”院校，5所省級“雙高”院校。首批市域產教聯合體充分體現出職業教育服務國家戰略和服務區域經濟社會發展的功能定位，更加注重與行業進步、產業轉型、區域發展緊密結合，更加注重政府統籌，通過有效的制度保障和政策投入，調動和發揮校企各自優勢，創新良性互動機制，推動產教融合成為產業轉型升級的“助推器”、釋放人才紅利的“催化器”。

黨的二十大報告提出，要統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位，這為今后職業教育改革發展指明了方向。市域產教聯合體本質上是推進產教深度融合的一種新機制，內在邏輯是以產業園區為基礎，在政府統籌下，整合優質資源要素，推動各類主體深度參與職業學校辦學，打造產教同頻共振、伴生成長的命運共同體，推動產教融合走深走實，增強職業教育的適應性。

下一步，推進市域產教聯合體建設要把握五個“實”。

一是政府統籌力度要“實”。政府不僅要緊緊圍繞建設目標優化政策供給、強化制度保障，牽頭規范市域產教聯合體的運作機制，明晰政府、市場、學校三方的權責界限，還要宏觀指導區域內院校專業布局，引導建立以服務區域經濟社會發展為引領、以產業崗位能力標準為基礎、以人才培養和教學資源建設為核心的區域產教匹配共融生態。

二是校企合作機制要“實”。產教融合知易行難，關鍵在于與產業、與實踐、與經濟社會發展結合得夠不夠緊密，要讓職業教育真正圍繞產業需要來辦學，讓企業深入參與到職業院校人才培養過程中去，校企共商培養方案、共組教學團隊、共建教學資源，共同實施學業考核評價，推進教學改革。

三是人才培養模式要“實”。培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠是習近平總書記對職業教育的重要指示，更是職教戰線的使命職責。要以深層次聯合培養為核心，以現場工程師專項培養計劃等項目為牽引，建立交叉融合的實踐教學體系。要提升職業院校培養行業人才的關鍵能力，優化升級專業、課程、教材體系，把更多的教師和學生推到產業一線發現真問題，在創新一線研究真問題，在需求一線解決真問題，從而提升技術技能人才培養質量。

四是技術協同創新要“實”。職業教育是與經濟社會發展結合最為緊密的類型教育，身處生產第一線，既要為破解“卡脖子”問題培養更多高素質技術技能人才，也要在促進創新鏈和產業鏈精準對接中成為科技成果轉化的“中試車間”，急行業企業之所需，通過校企共建共性技術服務平臺、開放型區域產教融合實踐中心等方式，以應用需求帶動基礎研究，探索建立技術協同創新機制，幫助企業解決實際生產問題，服務企業技術創新、工藝改進、產品升級。支持和暢通教師參與一線科研實踐和技術創新，及時掌握產業和技術發展的最新動態，構建科研反哺教學的長效機制，練就一身“真本領”。

五是組織實施管理要“實”。中辦、國辦印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》提出，市域產教聯合體要成立政府、企業、學校、科研機構等多方參與的理事會，實行實體化運作。但是實體化運作絕不能簡單停留在章程、停留在紙面。市域產教聯合建設不僅要出文件，更要抓落實；不僅要看干了什么，還要看干成了什么，要建立科學、長效的評價機制和監管機制，實現“政行企校”協同破解產教融合機制性障礙真正破題，讓各方在深化產教融合中都能獲益，推動產教融合持續向縱深發展。

（作者單位系常州鐵道高等職業技術學校）

《中國教育報》2023年10月17日第5版