以系統觀念落實好“七個著力”重大要求

■理論特稿/認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

新時代新征程，應以習近平文化思想為指引，深刻理解系統觀念的世界觀和方法論意義，牢牢掌握科學的思想方法和工作方法，從系統觀念的整體性、結構性、層次性和開放性原則出發，落實好“七個著力”的重大要求，在強國復興的奮斗實踐中展現新時代宣傳思想文化工作的新氣象新作為。

    宣傳思想文化工作事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力，是一項極端重要的工作。習近平總書記對宣傳思想文化工作作出重要指示，其中的“七個著力”，明體達用、體用貫通，具有很強的政治性、思想性、指導性，為不斷開創新時代宣傳思想文化工作新局面提供了實踐遵循、明確了著力重點。新時代新征程，應以習近平文化思想為指引，深刻理解系統觀念的世界觀和方法論意義，牢牢掌握科學的思想方法和工作方法，從系統觀念的整體性、結構性、層次性和開放性原則出發，落實好“七個著力”的重大要求，在強國復興的奮斗實踐中展現新時代宣傳思想文化工作的新氣象新作為。

牢牢把握系統觀念的整體性原則，切實形成宣傳思想文化工作集體合力

宣傳思想文化工作作為一個復雜系統具有整體性。系統是由相互影響、相互制約的若干組成部分按照一定結構相互聯系、相互作用結合而成的整體，具有不同于各組成部分簡單相加的新特性、新功能與新規律。整體性是系統的最顯著特征，整體性原則是堅持系統觀念的最基本原則。作為一個鑄魂育人的復雜系統，宣傳思想文化工作的“七個著力”是由各個著力點組成的工作整體，但整體不等于各個著力點簡單相加的總和。“七個著力”各個著力點的相互作用、相互關系，形成了彼此的屬性篩選、功能協同與工作配合，并在此基礎上形成了“七個著力”各個著力點所不具有的“集體力”。

新時代新征程，堅持系統觀念的整體性原則，應處理好局部與整體的關系，形成宣傳思想文化工作的集體合力。一方面，應深刻洞察宣傳思想文化的發展大勢，準確把握人民群眾的思想文化需求，深入探索宣傳思想文化工作的規律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，充分考慮“七個著力”各組成部分的具體現實與不同要求，實事求是、分類施策、精準發力，推動“七個著力”全面、系統、整體地加以落實，通過抓重點、抓局部把整體帶動起來。另一方面，應深刻認識“七個著力”不是割裂孤立的，而是內在邏輯互洽、建設資源統籌、實施路徑聯動、運行機制耦合的工作整體，不能只把目光限定在單個著力點的片面發展、孤立發展上，應以全局觀念和整體思維推進宣傳思想文化工作一起謀劃、一起部署，牢牢把握“七個著力”各方面、各層次、各要素的整體性、關聯性、耦合性和協同性，實現宣傳思想文化工作各項任務的相互促進、良性互動、協同配合，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼，達到“七個著力”政策取向相互配合、實施過程相互促進、工作成效相得益彰的目的，發生化學反應，產生共振效果。

牢牢把握系統觀念的結構性原則，著力實現宣傳思想文化工作功能優化

宣傳思想文化工作作為一個復雜系統具有結構性。構成系統整體的各部分不是孤立存在的，而是按照特定的結構即一定的數量比例、排列次序、結合方式等形成的整體。宣傳思想文化工作也是一個按照一定結構形成的工作系統。有什么樣的結構，也就必然具有與之相應的功能。結構不同，其功能也不同；結構變化，其功能也會變化。結構性原則揭示了宣傳思想文化工作系統中諸要素間、諸要素與系統間的結構關系，指出了實現宣傳思想文化工作系統功能優化的基本途徑。根據結構決定功能的原理，宣傳思想文化工作功能的發揮不但取決于構成系統的各要素，更取決于“七個著力”各要素間相互聯系、相互作用所形成的結構。“七個著力”的工作系統結構合理，系統組成要素就會相互激發，宣傳思想文化工作的整體功能就會放大優化。

新時代新征程，堅持系統觀念的結構性原則，應處理好功能與結構的關系，實現宣傳思想文化工作的功能優化。“七個著力”明體達用、體用貫通，充分體現了有總有分、內外相系、上下貫通的結構特征。其中，著力加強黨對宣傳思想文化工作的領導是根本，在“七個著力”的工作系統中居于核心地位。著力建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提升新聞輿論傳播力引導力影響力公信力，著力賡續中華文脈、推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展，著力推動文化事業和文化產業繁榮發展等五個著力點是國內宣傳思想文化工作的路線圖與任務書，在“七個著力”的工作系統中屬于國內循環系統。著力加強國際傳播能力建設、促進文明交流互鑒體現了宣傳思想文化工作胸懷天下的世界情懷，在“七個著力”的工作系統中屬于國際循環系統。應系統、具體、歷史地分析“七個著力”每一個著力點的地位、價值、特點與功能，始終堅持黨對宣傳思想文化工作的領導，統籌國內與國際兩個大局，把“七個著力”的重大要求轉化為改革路徑、政策舉措、工作抓手、具體項目與實踐方案，不斷推進“七個著力”的結構優化，切實實現宣傳思想文化工作的功能優化、相互促進、統籌聯動。

牢牢把握系統觀念的層次性原則，全面夯實宣傳思想文化工作社會條件

宣傳思想文化工作作為一個復雜系統具有層次性。任何系統不僅有其組成要素間的橫向聯系，而且有不同層級子系統的縱向聯系，這種縱向聯系體現了系統的層次性。宣傳思想文化工作作為一個由眾多層次構成的復雜系統，同樣具有層次性，不僅“七個著力”與外部環境因素按照特定關系組成更高一級的系統，成為更高一級系統的子系統，而且“七個著力”的任何一個著力點也可以看作較低一級的系統。從宏觀層次看，宣傳思想文化工作的“七個著力”作為社會主義文化建設的基本內容，與經濟建設、政治建設、社會建設和生態文明建設一起，共同構成了中國特色社會主義建設的社會大系統。從中觀層次看，“七個著力”作為一個整體，構成了宣傳思想文化工作的重大要求，具有組成它的低層次子系統所不具有的性質、功能和規律。從微觀層次看，“七個著力”的每一個著力點又自成一個子系統，每個子系統在質和量上都有其自身的特有屬性和特殊規律。

新時代新征程，堅持系統觀念的層次性原則，應處理好文化建設與其他領域建設的關系，夯實宣傳思想文化工作的社會條件。推進宣傳思想文化工作，不僅要考慮“七個著力”的特殊規定性，推進每個著力點微觀系統的扎實開展；還要把“七個著力”作為一個中觀系統，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進；更要將“七個著力”置于中國特色社會主義現代化建設的宏觀系統進行考慮，加強宣傳思想文化工作的社會條件建設。一方面，構建更為完善的制度保證。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，健全人民文化權益保障制度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文化創作生產體制機制，形成以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的社會主義先進文化建設制度體系。另一方面，形成更為堅實的物質基礎。以推動高質量發展為主題，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，夯實“七個著力”的物質基礎。

牢牢把握系統觀念的開放性原則，扎實推進宣傳思想文化工作行穩致遠

宣傳思想文化工作作為一個復雜系統具有開放性。無論是自然界系統，還是人類社會系統，都存在著系統本身與外部環境進行物質、能量和信息的開放性傳遞與交換，并以這種系統的開放性維系自身存在與發展，推動外部環境因素的優化。作為精神生產的重要活動，宣傳思想文化工作也是一個開放性的耗散結構系統，與外部系統存在著物質、能量和信息的輸出輸入關系，開放性是宣傳思想文化工作高質量發展的活力來源。宣傳思想文化工作的開放性主要涉及“七個著力”系統與系統、系統與要素之間物質、能量、信息的傳遞與交換。開放導致有序，封閉導致無序，這是宣傳思想文化工作必須遵循的基本規律，“七個著力”中的“著力加強國際傳播能力建設、促進文明交流互鑒”正是這種規律性認識的具體體現和實踐要求。

新時代新征程，堅持系統觀念的開放性原則，應處理好文化開放包容與自信自強的關系，推進宣傳思想文化工作行穩致遠。其一，開放包容是核心要求。應積極倡導交通成和，反對隔絕閉塞，更加積極主動地以海納百川的寬闊胸襟學習借鑒吸收人類一切優秀文明成果，深化文明交流互鑒，推動中華文化更好走向世界。切實加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現可信、可愛、可敬的中國形象。其二，文化自信是思想前提。應立足中華民族偉大歷史實踐和當代實踐，堅守中華文化立場，用中國道理總結好中國經驗，把中國經驗提升為中國理論，提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓，實現精神上的獨立自主。其三，守正創新是基本途徑。循大道，至萬里。應始終堅守馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅守“兩個結合”的根本要求，堅守中國共產黨的文化領導權和中華民族的文化主體性。更應在習近平文化思想指引下，充分激發全民族文化創新創造活力，不斷推動思路創新、話語創新、機制創新、形式創新與載體創新，為強國建設、民族復興提供堅強思想保證、強大精神力量和有利文化條件。

（作者系中國社會科學院大學馬克思主義學院副院長，南開大學·中國社會科學院大學21世紀馬克思主義研究院研究員）

《中國教育報》2023年11月02日第5版