探索中心城區(qū)學(xué)校體育發(fā)展新模式

成都市錦江區(qū)近年來堅(jiān)定落實(shí)“健康第一”教育理念，在全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校普遍實(shí)施“每天一節(jié)體育課”，以此破解大城市中心城區(qū)生均運(yùn)動(dòng)面積小、城市學(xué)生肥胖率和近視率居高不下等現(xiàn)實(shí)問題，形成全區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康持續(xù)提升，運(yùn)動(dòng)技能持續(xù)增多，體育素養(yǎng)、意志品質(zhì)持續(xù)增強(qiáng)的新局面。

優(yōu)化場(chǎng)館布局，釋放體育運(yùn)動(dòng)空間

錦江區(qū)位于成都市中心城區(qū)，面積僅為62萬平方公里，常住人口約100萬，現(xiàn)有學(xué)校165所（含教學(xué)點(diǎn)），在校學(xué)生12.5萬余人。生均運(yùn)動(dòng)面積不足、學(xué)生運(yùn)動(dòng)時(shí)間有限成為制約學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展的瓶頸。為此，錦江區(qū)從以下三方面進(jìn)行破解：

在投入上做升級(jí)。科學(xué)布局校點(diǎn)，近五年來，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)21.54億元用于學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，新建和改擴(kuò)建義務(wù)教育階段學(xué)校15所，其中投入3.6億元用于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)提標(biāo)改造，生均運(yùn)動(dòng)面積大幅度擴(kuò)大。

在資源上做加法。對(duì)新建學(xué)校，按照生均要求建設(shè)體育館、體育場(chǎng)、屋頂運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和地下室等運(yùn)動(dòng)空間。對(duì)已建成的老學(xué)校，通過“上天入地”改造樓頂、地下室，開辟更多的運(yùn)動(dòng)空間；同時(shí)通過購買服務(wù)，利用社會(huì)體育場(chǎng)館等資源，增加校外體育運(yùn)動(dòng)空間。目前，錦江區(qū)已利用210個(gè)校外研訓(xùn)場(chǎng)所和1269處體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，構(gòu)建起學(xué)生“一公里”運(yùn)動(dòng)健身圈。

在時(shí)空上做乘法。統(tǒng)籌規(guī)劃大課間時(shí)段安排，根據(jù)教學(xué)樓層、學(xué)生年級(jí)分布，將原來統(tǒng)一開展的大課間分時(shí)段進(jìn)行；充分利用課后服務(wù)和“周末營”時(shí)段，組織體育教育活動(dòng)，統(tǒng)籌出運(yùn)動(dòng)面積95.94萬平方米，生均運(yùn)動(dòng)面積提高到9.4平方米。

推進(jìn)課程創(chuàng)新，注重提升運(yùn)動(dòng)技能

錦江區(qū)將大部分由非體育教師組織的體育鍛煉課進(jìn)行重新整合，由體育教師或者專職教練組織實(shí)施。統(tǒng)籌學(xué)生在校靈活時(shí)間，重新規(guī)劃學(xué)校校本課程，強(qiáng)化體育課程的地位。學(xué)校由此創(chuàng)生出“3+2”和“4+1”等課程實(shí)施方式，其中“3”和“4”是指國家規(guī)定的“體育與健康”課程，“2”和“1”則由學(xué)校根據(jù)實(shí)際，結(jié)合學(xué)生發(fā)展需求，增設(shè)特色課程，滿足學(xué)生個(gè)性化需求。

錦江區(qū)按照筑寬“底部”——普及發(fā)展、筑牢“中部”——優(yōu)化提升、筑亮“頂部”——專業(yè)引領(lǐng)的發(fā)展模式，增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣，提升學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能。每年舉辦以“錦江杯”總冠名的小學(xué)、初中和高中一條龍、學(xué)段全貫通的錦江區(qū)青少年體育競(jìng)賽，做到人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、校校有賽事。

家校社協(xié)作，培養(yǎng)學(xué)生良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣

錦江區(qū)依托“中小學(xué)（幼兒園）家庭教育研究與指導(dǎo)中心”和“有課程、有師資、有陣地”“全天候、全方位、全覆蓋”的錦江區(qū)家庭教育活動(dòng)體系，將體育作為家校社協(xié)同教育的重要載體，合力培養(yǎng)學(xué)生良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。

《錦江區(qū)青少年社區(qū)教育行動(dòng)方案（2022—2024年）》明確提出，建立青少年校外體育活動(dòng)中心，場(chǎng)館免費(fèi)或低償向青少年開放，保障學(xué)生每天校外1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，各社區(qū)在春季和秋季分別開展一次親子運(yùn)動(dòng)會(huì)。

錦江區(qū)改變“唯分?jǐn)?shù)”評(píng)價(jià)方式，對(duì)學(xué)生，建立起包含身體機(jī)能、運(yùn)動(dòng)能力、健康知識(shí)、健康與衛(wèi)生習(xí)慣、食品營養(yǎng)與安全等20余個(gè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系；對(duì)學(xué)校，設(shè)立“錦江區(qū)體育與健康教育突出貢獻(xiàn)專項(xiàng)獎(jiǎng)”，建立體育教育改革與學(xué)校干部任用、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的掛鉤機(jī)制；對(duì)家長(zhǎng)，編寫出版全國首套家庭教育指導(dǎo)叢書《智慧家長(zhǎng)》，開設(shè)家長(zhǎng)特色課程，舉辦“體育家長(zhǎng)會(huì)”“親子運(yùn)動(dòng)會(huì)”，開展“最美家庭”評(píng)選活動(dòng)，充分激發(fā)家長(zhǎng)參與體育教育的熱情。

《中國教育報(bào)》2023年11月06日第7版