嚴格規范公正文明開展校外培訓執法

《校外培訓行政處罰暫行辦法》的發布，可以說是正當其時、正當其勢、正當其用。

《處罰辦法》的出臺，是校外培訓領域落實中央全面依法治國要求的重要舉措，是教育法治建設取得的重要進展，具有標志性意義和重要積極作用，順應了新時代的呼喚。

隨著校外培訓綜合治理深入推進，出現學科類校外培訓轉入地下等問題，隱形變異花樣繁多，隱蔽性強，難以發現。非學科類校外培訓規模龐大、種類繁多，行業屬性突出，涉及面廣，監管基礎薄弱。《處罰辦法》的出臺，明確處罰主體，提升執法能力，切實解決校外培訓執法邊界不清、依據不充分等難點問題，為嚴格規范公正文明開展校外培訓執法提供了根本遵循。

《處罰辦法》強化問題導向，回答并指導解決了行政處罰領域存在的“違法所得計算”等難點問題。在立法技術方面，采用了類型化設置、兜底條款、行政裁量等條款，一攬子解決了基層執法中的有關問題。

今后，我們將緊緊抓住《處罰辦法》頒布的歷史性契機，一手抓學習宣傳，一手抓貫徹執行，確保“雙減”走深走實。一是全面開展學習宣傳活動。將《處罰辦法》的學習宣傳作為工作的重要內容，通過邀請有影響力的專家，開展系列政策解讀和學習宣傳活動，營造良好社會氛圍。二是全力推進執法隊伍專業化建設。以湖南省實施“執法隊伍鍛造”工程為依托，組織開展12個區直有關部門和14個鄉鎮街道校外培訓行政執法專項培訓，進一步提升各地執法水平，努力鍛造一支校外培訓執法隊伍，為譜寫湖南“雙減”新篇章，為辦好人民滿意的教育作出新的更大的貢獻。

（作者系湖南省邵陽市大祥區教育局副局長）

《中國教育報》2023年12月02日第3版