公共文化服務必須用心下沉到基層

年根歲末，盤點年度文教領域熱門事件，一定少不了現象級的“夜校熱”。據媒體報道，多個平臺數據顯示，2023年以來“夜校”搜索量同比增長980%，不僅夜校相關話題頻頻登上熱搜榜，多地還出現了萬人搶課的場面。夜校在都市上班族和青年群體間成為爆款，為進一步健全公共文化服務體系提供了成功的范本和經驗，即高質量公共文化服務必須用心下沉到基層。

公共文化服務是社會文明進步的體現，更是政府職能的重要組成部分。從全球實踐來看，國家能否提供良好的公共文化服務，能否滿足公民的文化需求，是20世紀80年代以來衡量一國高質量發展的關鍵指標之一。近年來，我國持續高水平推進現代公共文化服務體系建設，“四梁八柱”的制度框架基本建立，服務能力和水平顯著提高。為了充分保障廣大人民群眾的權利，公共文化服務資源投入重心不斷下移，文化基礎設施在基層的覆蓋率更高，文化服務在基層的均衡性和可及性大幅提升。

客觀來看，公共文化服務質量仍有進一步提升的空間。為此，國家層面明確提出以推動高質量發展為主題，努力提供更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的公共文化服務，切實保障人民群眾基本文化權益，提升文化獲得感、幸福感。可見，高質量的公共文化服務下沉基層，絕不是文化基礎設施在基層“一建了之”，絕不是文化節目在基層“一演了之”，也絕不是文化產品在基層“一送了之”，而要用心追求質量。

高質量公共文化服務要用心傾聽基層群眾的文化需求。推動公共文化服務高質量發展，深化供給側結構性改革是主線。夜校之所以“出圈”，歸根結底是因為其讀懂了上班族的文化消費心理。他們渴望在忙碌的工作之余求得文化新知，獲得精神滿足。倘若夜校常年開設的只有象棋、書法、高數等課程，恐怕未必能造就“一課難求”的局面。因此，要明晰不同群體的興趣，傾聽不同群體的呼聲，研判不同群體的需求，精準提供文化服務，絕不能“我提供什么，你就消費什么”。2023年以來，有發達省份推出“文化點單”“你看書我買單”等定制化服務，可謂公共文化服務下沉的創新案例，值得點贊。此外，大數據、調查問卷、人工智能等信息反饋手段，也可以用于研判基層群眾文化需求。

高質量公共文化服務要用心選取恰當方式滿足基層群眾的文化需求。當前，不少發達地區已出臺公共文化服務保障性文件，提出豐富公共數字文化資源供給，鼓勵和支持開發數字文化產品，搭建數字化文化體驗線下場景。數字中國建設成就舉世矚目，數字化、網絡化、智能化技術賦能下，我國公共文化服務供給方式更加多元，這是好事。但公共文化服務供給必須避免不加選擇、“一窩蜂式”數字化的誤區。夜校的火爆，貴在其為年輕人提供了拓展交際的物理空間。倘若搞成數字化的線上教學，恐怕未必能如愿出現“夜校熱”。

高質量公共文化服務要用心解決好基層文化服務供求的利益矛盾。在基層，文化服務供給方和文化服務消費方之間，因為工作時間不同、經濟訴求不同、專業知識儲備不同，很容易出現供求矛盾。能否允許服務供給方采取更彈性的工作時間？能否予以服務供給方一定的經濟補貼？能否像法國那樣從學生上初中時就引導和培養其藝術鑒賞力？這些問題都直接影響到公共文化服務下沉基層的質量，值得用心思考。

（作者系重慶大學新聞學院副教授、博士生導師）

《中國教育報》2024年01月02日第3版