建好師資隊伍 提升青少年法治教育水平

■兩會熱評

今年全國兩會期間，青少年法治教育問題受到關注。例如，全國人大代表李秋建議，用專業化法律課堂助力青少年成長。中小學法治教育工作中，教師是關鍵，未來還需要在法治教育師資隊伍的建設上多下功夫。

大力提升中小學校內法治教師隊伍的專業水平。目前，中小學法治教師具有法學背景的人數不多。近期目標可聚焦于加強在職教師的系統培訓。培訓內容既要重視教學方法，更要加大系統法律知識的比重。從長遠目標來看，需要加強高校對法治教師的培養。一些高校的探索實踐具有推廣價值。比如，有的師范類高校已經開設了“道德與法治”本科專業；還有的師范類高校在研究生層面設立了思想政治教育（法治教育）方向，由馬克思主義學院和法學院共同培養學生。這些學生畢業后，很多進入中小學擔任法治教師。這些做法具有很強的可操作性和必要性。

提升法治教師專業水平，還應當提升法治教師的獲得感。《青少年法治教育大綱》明確規定，通過多種途徑，保證每所中小學要至少有1名受過專業培養或者經過專門培訓，可以勝任法治教育任務的教師。因此，應該在每所中小學至少設置一個法治教師崗位，并且在晉升通道上有與其他學科崗位教師同等的待遇，以此引導更多在職教師積極成為一名合格的法治專任教師。

更好發揮校外法治師資隊伍的作用。法治教育具有較強的專業性，而中小學的校內師資專業短期內可能無法全面提高，因此需要更加充分地發揮校外師資團隊的力量。目前，絕大多數中小學都配備了“法治副校長”，他們可以定期到學校開設法治講座，但是這還不夠。從調研情況來看，“法治副校長”每年可能只來學校1—2次，不能充分滿足學校法治教育的需求。實踐中，已經有法學院校在中小學建立實踐基地，并定期派遣師生到學校開展有規律的法治教育活動。律師的力量同樣值得重視，有的學校邀請律師團隊到中小學進行常規性法治教育授課或者指導實踐活動。這些做法都值得推廣并予以支持。因此，高校要大力支持法學專業的學生到中小學參與法治教育工作。律師行業有“法律援助”或者服務社會的職業要求，也應該將“律師進校園參與法治教育工作”作為評價律師的重要指標。

大力發展高校法治教育學科的師資隊伍。目前，高校中專門研究法治教育專業的教師比較少，應該鼓勵高校尤其是師范類院校、政法類院校，大力發展法治教育學科，培養法治教育教師隊伍。高校中研究法治教育專業的專家學者，可以編寫更多符合中小學法治教育實際的案例分析、教學輔導用書，探索設計更多有價值的法治教育實踐課程，從而為法治教師提供更多的教學資源。此外，法治教育的科學評價方法與路徑也值得加強研究，以提升法治教育的實效。

（作者系華東師范大學法學院教授、博士生導師）

《中國教育報》2024年03月09日第2版