協同提質建強中西部地區教育主心骨

高質量教師教育體系的共建、共享，是我國建設教育強國、實現教育現代化的重要途徑。作為基礎教育師資的主要來源，地方師范院校是支撐地方基礎教育師資發展的主要力量。中西部地方師范院校作為我國中西部地區教師教育的“母機”，則是中西部教育的主心骨，其教師教育水平不僅影響中西部地區教師的供給水平，也決定著我國教師教育整體發展水平。以忻州師范學院為例，作為山西省忻州市唯一的高等院校，學校自建校以來，培養了9萬余名學生，其中大部分畢業生成為扎根于忻州及周邊地區的基礎教育教師。

2022年4月，教育部啟動實施師范教育協同提質計劃（以下簡稱“協同提質計劃”），以“1+M+N”的方式形成10個組團，分別由6所部屬師范大學和4所入選國家“雙一流”建設高校的省屬師范大學牽頭，聯合30所地方高水平師范院校協同參與，共同對32所地方師范院校進行幫扶，旨在整體提升師范教育辦學水平，提高教師培養質量。作為被重點支持的師范院校之一，忻州師范學院在協同提質計劃實施近兩年來進行了很多有益的探索和實踐，并取得了重要成效。

厘清中西部師范教育發展困境

當前，制約中西部地區師范教育高質量發展的因素主要體現在以下三個方面：

發展觀念相對落后。長期以來，國家非常重視中西部師范教育和教師隊伍建設，制定了一系列促進中西部教師教育發展的政策，對中西部師范院校進行幫扶。但受地理位置和自身辦學條件的限制，中西部師范院校仍然存在辦學理念陳舊、管理模式單一、路徑依賴較重、發展信心不足等問題，缺乏改革創新、推陳出新、勇立潮頭的決心和信心。

辦學資源相對匱乏。首先，中西部地區地理位置相對偏遠，經濟發展水平相對較低，導致中西部師范院校很難引進高層次人才。其次，中西部地區薄弱師范院校的國家級和省級師范類研究平臺較少，校級師范教育研究平臺數量也有限，辦學經費、研究經費投入不足，難以產出高水平研究成果。這也是高層次人才引不來、留不住的原因之一。

多方聯動相對乏力。一些中西部薄弱師范院校不能及時對高等教育新形勢新要求作出反應，在學校管理、人才培養、學科專業、科學研究等方面，與高水平師范大學差距較大。同時，一些中西部薄弱師范院校與區域內高水平師范大學的合作不深入，沒有形成科學有效的區域資源共享、校際協作合作發展機制。與此同時，不少中西部薄弱師范院校與高水平師范大學、區域內中小學三方聯動不夠，處于相對孤立狀態，從而導致對中小學發展需求掌握不全面，沒有建立起面向地方中小學教育發展需求、更好地服務地方基礎教育高質量發展的培養和支持體系。

多邊多層次協作激發薄弱師范院校內生動力

協同提質計劃準確把握了中西部師范教育的發展困境，以地方薄弱師范院校的核心能力建設和培養為重點，將中西部的基礎教育發展同高等教育發展結合起來，高位統籌、精準發力，構建了組團協同幫扶的形式，突破了傳統的“支援校—受援校”單邊聯系。協同提質計劃把地方省屬師范院校作為中介，進行高水平部屬師范院校經驗的在地轉換，并在此基礎上建設多個工作組整合多方力量，真正實現了多邊協作及多層次協作模式的整合。

以忻州師范學院為例，在華南師范大學牽頭下，學校與山西師范大學重點結對，與江蘇師范大學、河南師范大學、商丘師范學院、周口師范學院協同共建，突出師范教育主業，制定了“一校一策”工作方案，建立了工作理念、工作平臺、工作團隊“三位一體”工作機制，積極推動協同提質計劃落地落實，并初步取得成效。一是人才隊伍建設“換擋提速”。學校利用協同提質計劃，定向培養4名博士研究生，引進1名高水平教師教育專家，派出7名教師訪學進修，并以此激發青年教師提升學歷學位和學習進修的積極性。二是學科專業建設取得突破。在高水平師范大學專家的指導和幫助下，學校化學專業順利通過教育部師范專業二級認證專家組進校考查。學校科研工作也在多年積累與協同提質計劃的催化下結出碩果，今年獲批5項國家級項目，極大提振了教師的信心。三是基礎教育服務能力顯著增強。學校建立了包含組團高校高水平教育專家在內的192人培訓專家庫，面向中小學開展線上線下培訓，惠及中小學教師5.5萬人次。學校利用附屬中學優質辦學資源托管寧武縣陽方口中學，取得良好辦學效益。四是學校管理與發展水平穩步提升。與華南師范大學和山西師范大學進行干部交叉掛職跟崗，深入交流，轉變管理干部工作理念提升工作能力，與高水平師范大學建立更為密切的合作關系。

這些舉措和成績，極大地增強了學校的辦學活力，激發了學校發展的內生動力，推動學校邁向了一條變“輸血”為“造血”的奮進之路。

協同提質構建師范教育共同體

協同提質計劃的最終目標是實現師范教育水平的整體提升、促進基礎教育均衡發展、實現教育公平。從中央到地方政府、從高水平師范大學到薄弱師范院校、從高等學校到基礎教育學校都應建立起師范教育共同體的意識。師范教育共同體是教育管理的一種形式，教育管理的有序性、規劃性和統籌性越強，教育資源越豐富，教育質量的提升才越有保障。為此，可以從以下幾個方面來探尋構建師范教育共同體的途徑。

各級政府之間加強聯動。國家從制度方面強化了教師教育宏觀管理，建立了包括師范教育協同提質、跨省市教師網絡培養培訓平臺等，在政策扶持、經費資助、人才配置等方面加大了對中西部地區師范院校的傾斜力度。地方政府要充分發揮地方師范院校發展的主導責任，樹立“教育優先”的發展理念，積極落實國家關于加強師范院校發展、振興教師教育的政策，通過專項政策助推當地師范院校解難題、破困境。

各層次師范院校之間加強協同。協同提質計劃為各層次師范院校之間加強協同提供了范本，創造了經驗。師范教育協同提質是縱向的協同提質，地方院校在實施協同提質計劃時則是橫向的協同提質。二者雖形式不同，但本質相同，同樣重要，意義深遠。不同層次的地方院校協作聯通，組團內高校、跨組團高校之間協同聯動、共謀發展，能夠充分實現資源互動和共享。區域內師范院校結成聯盟，利用地域相鄰優勢、共同服務當地基礎教育的相通性，實現區域內教師教育資源的有效互補與充分利用。結盟的院校應制定聯盟章程，共同遵守，以支撐當地基礎教育高質量發展為使命，在資源共享、優勢互補和協同創新中實現自身內涵發展。

高校與基礎學校之間加強互動。師范院校是中小學教師培養的“母機”和搖籃，與基礎教育學校保持深度合作、協同發展，是新時代教育高質量發展的必然要求。以忻州師范學院為例，學校從1997年開始堅持扶貧頂崗實習支教，26年來將6萬名學生派到700多個支教點頂崗實習支教，與當地政府、中小學校建立了密切的聯系，構建了高師院校+地方政府+中小學校“三位一體”的育人體系。然而，多年來學校與中小學的合作，更多的是單向傳輸，把學生派到中小學任教，并派出指導教師和當地的指導教師共同指導學生。高校教師和當地教師之間的合作較少，導致高校教師對基礎教育發展現狀了解得不夠深入，基礎教育沒有很好地反哺高等教育。在與基礎教育深度合作方面，學校所在組團的華南師范大學作了很好的引領和示范，該校牽頭成立跨校教師教育專家工作室，把高校、基礎教育學校、縣級教師發展機構的教師組織起來，共同開展教學研討、成果共育，與基礎教育之間建立更加深入和密切的合作關系，有利于根據基礎教育學校發展實際需求，靈活調整師范生培養方案，為基礎教育學校輸送合格人才。作為地方師范院校的重要實踐基地，基礎教育學校也應突破“被動意識”，積極與地方師范院校對接，主動參與師范專業實踐全過程。例如，可以與地方師范院校合作開展教師培訓、教研活動、教學改革、課題研究等。

協同提質計劃為地方師范院校發展提供了范本，為中西部師范教育發展開辟了廣闊的空間。今后，學校將聚焦提質目標，持續靶向發力，主動作為、主動出擊，找準切口、互幫互助，為教育強國建設、地方經濟社會發展作出新的更大貢獻。

（作者系忻州師范學院院長）

《中國教育報》2024年03月25日第6版