基礎教育“規范管理年”行動啟動

【基礎教育規范管理負面清單】

■嚴禁出現反黨反社會主義、丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領導人或英雄模范、分裂國家、歪曲歷史、美化侵略等錯誤言行，或在公開場合傳播、通過網絡轉發相關錯誤觀點

■嚴禁校園安全排查整改形式主義，放任重大校園安全隱患，發生重大事故后瞞報謊報、處置不當

■嚴禁教師歧視弱勢群體學生，對學生實施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴的行為

■嚴禁校園內發生以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學生欺凌行為，或教師漠視、縱容學生欺凌行為

■嚴禁以升學率或考試成績對學校進行考核排名、下達升學指標，對教師進行排名、獎懲

■嚴禁義務教育階段學校組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競賽證書、社會培訓成績、考級證明等作為招生依據

■嚴禁學校違反教育行政部門統一規定的校歷提前開學、延遲放假，利用節假日、寒暑假組織學生集體補課

■嚴禁違反國家規定的學生睡眠時間安排學生作息，或以各種方式擠占學生“課間十分鐘”休息

■嚴禁違反國家課程方案規定，隨意調整、增減課程，擠占德育、體育、美育、勞動教育、綜合實踐活動課時

■嚴禁布置超過教育行政部門規定總量和時長的作業，或布置重復性和懲罰性作業

■嚴禁違規選用教材教輔，或以任何形式強迫、誘導學生通過指定渠道購買圖書、電子產品、教輔材料、文具等

■嚴禁學校違反收費管理規定，擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍，克扣擠占挪用發放給學生的各類資助資金等

本報北京5月14日訊（記者 林煥新）近日，教育部辦公廳印發《關于開展基礎教育“規范管理年”行動的通知》，對開展基礎教育“規范管理年”行動的工作目標、規范整治重點、實施步驟、健全工作機制等方面提出要求。

《通知》提出了“五個進一步”的工作目標，即進一步增強基礎教育戰線干部隊伍和廣大教師、教研員的政治意識、法律意識、規矩意識，進一步清理整治基礎教育領域存在的違法違規、違背教育規律和教育功利化短視化行為，進一步建立健全依法管理、從嚴管理、規范管理的長效機制，進一步提高學校管理能力和教書育人水平，進一步提升人民群眾對基礎教育的滿意度、獲得感。

《通知》明確了“三項規范整治重點”和“十二條負面清單”，要求重點規范整治安全底線失守、日常管理失序和師德師風失范等三方面問題。負面清單包括：嚴禁出現反黨反社會主義、歪曲歷史、美化侵略等錯誤言行；嚴禁校園內發生以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學生欺凌行為，或教師漠視、縱容學生欺凌行為；嚴禁義務教育學校組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競賽證書等作為招生依據；嚴禁學校違反規定提前開學、延遲放假，利用節假日、寒暑假組織學生集體補課等。

《通知》提出了2024年全年“四步走”的實施步驟。即日起至5月底，省級部署啟動實施；6月至9月，各地各校全面自查整改；9月至10月，省域范圍重點自查、加強工作指導；11月至12月，對“規范管理年”行動進行總結反饋。

《通知》要求各地健全“四項制度”，推動規范治理工作久久為功、常管長治，切實提高辦學治校的法治化、規范化、精細化水平。一是建立聲譽評價制度，如實記錄各地教育部門和學校的不規范辦學治校行為，作為學校、教師各類評優評先和表彰獎勵的重要參考。二是建立能力提升制度，建立一批中小學幼兒園規范辦學基地校，有序組織書記、校（園）長到基地校跟崗研修，加強規范辦學專門培訓。三是建立責任落實制度，強化屬地管理、重心下移，加大對違規辦學行為懲處力度。四是建立監督曝光機制，暢通違規辦學舉報渠道，建立曝光臺，加強社會監督力量建設。

《中國教育報》2024年05月15日第1版