深入學習貫徹全國教育大會精神 書寫教育強國建設新篇章

　　■學習貫徹全國教育大會精神筆談

　　全國教育大會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，召開的一次具有里程碑意義的重要會議。習近平總書記的重要講話，全面總結了黨的十八大以來我國教育事業取得的歷史性成就、發生的格局性變化，清晰擘畫了中國特色社會主義教育強國戰略圖景，系統部署了全面推進教育強國建設的戰略任務和重大舉措，為新征程上加快建設教育強國指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　發展規劃司將切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和全國教育大會精神，深刻領會教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，科學把握建設教育強國需要處理好的五個重大關系，緊扣六大特質基本特征，堅持規劃先行、支撐引領、服務導向、優化結構，謀劃實施系列重大改革、重點任務、重要保障，為教育強國建設實現從奠基起步、立柱架梁邁向積厚成勢、系統躍升奠定堅實基礎。

　　一是強化規劃引領作用。將習近平總書記重要講話精神和大會部署貫穿“十四五”教育規劃落實和“十五五”規劃編制工作始終，把建設中國特色社會主義教育強國的戰略任務轉化為教育戰線可操作、可落地、可監測、可評估的政策舉措，謀劃實施一批牽引性強的重大工程項目，以點帶面推動教育高質量發展，不斷提升我國教育的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力。充分發揮教育統計數據對于規劃實施的支撐保障作用，推動構建中國特色教育強國建設監測評估體系，既扎根中國大地，體現“六力”要求，又借鑒國際經驗，實現國際可比，通過對教育強國建設進程進行動態跟蹤和年度評估，及時發現短板弱項和突出問題，提出切實可行的改進建議，確保教育強國建設行穩致遠。

　　二是分類推進高校改革發展。準確把握高等教育的服務面向、階段特征、時代要求和發展規律，統籌考慮人才培養差異性、科學創新多樣性、評價機制包容性和政策資源導向性等因素，健全完善支持高校分類改革發展政策體系。依據不同類型高校的功能定位、實際貢獻和辦學特色，探索制定高校分類設置標準，建立健全高校分類管理、分類支持機制，在辦學條件、招生計劃、經費投入等方面實現差異化資源配置，構建中國特色的高校分類評估體系，引導高校主動服務國家重大戰略和區域經濟社會發展需求，明確發展定位，聚焦主責主業，走內涵發展、特色發展、高質量發展道路，在不同領域、不同賽道發揮優勢、追求卓越、辦出特色，推動實現高校層次類型結構與人才需求層次類型結構相契合，更好滿足經濟社會發展對多樣化多層次人才需求。

　　三是做好教育資源配置前瞻布局。綜合把握學齡人口變化趨勢和新型城鎮化進程，統籌近期和中長期，統籌擴大增量和利用存量，加快健全與人口變化相適應的教育資源統籌調配機制，保持基礎教育資源動態充裕、結構合理，推動高等教育提質擴容，更好滿足人民群眾“上好學”的期待。聚焦高中階段和高等教育學位供需矛盾，積極爭取中央投資支持，增加普通高中教育資源供給，以人口流入地、教育基礎薄弱地區為重點新建一批普通高中，推動現有普通高中挖潛擴容，改善普通高中辦學條件；統籌中央預算內投資、超長期國債、地方政府專項債券等投資渠道，以學生宿舍建設、“雙一流”高校新校區建設等為重點，提升高校辦學承載能力。面向推進中國式現代化的人力資源需求，持續優化人才培養結構，穩步擴大本科層次人才培養比例，有序增加優質本科教育招生規模，持續擴大研究生培養規模，穩步提高理工農醫類人才培養占比，實現人才培養與經濟社會發展需求總體適配、動態平衡、良性互動。

　　四是優化高等教育布局。立足國家戰略需求，科學規劃布局高等教育資源，用好高等研究院、部省合建、招生計劃等戰略工具，一體推進補短板、強弱項、提質量，從體制機制上推動解決高等教育發展不平衡不充分的突出問題。新增高等教育資源適度向中西部地區、民族地區傾斜。支持部省合建高校高質量發展，推進在京疏解高校雄安校區建設，助力區域發展與教育改革深度融合。在中西部和東北等地區布局建設一批高等研究院，帶動區域高等教育優質高效發展，開辟教育服務區域發展的新賽道。優化實施國家支援中西部地區招生協作計劃、重點高校招收農村和脫貧地區學生等專項計劃，更好促進入學機會公平。

　　五是完善校園安全保障機制。建設教育強國，必須守牢安全底線，推動高質量發展和高水平安全深度融合。要扎實做好教育系統防災減災救災工作，不斷完善校園安全設施建設，積極構建智能化防災減災救災體系，持續加強防災減災救災培訓教育，切實提升師生的安全意識和自救互救能力，有力保障師生生命健康和財產安全。要認真做好安全生產各項工作，深入實施安全生產治本攻堅三年行動，進一步強化各級教育行政部門、學校安全理念和意識，進一步提升消減火災等重大事故隱患能力，加快推進教育系統安全治理體系和治理能力現代化，堅決防范化解重大安全風險。

《中國教育報》2024年09月20日 第01版