深入推進基礎教育規范管理 共筑教育高質量發展之路

　　“規范管理年”行動是落實立德樹人根本任務的堅實保障，是解決當前基礎教育難點問題的迫切需要，是教育改革深入進行的有力推手，是基礎教育邁向高質量發展的必由之路。在新時代背景下，內蒙古自治區認真貫徹落實教育部部署，在全區范圍內深入開展基礎教育“規范管理年”行動，營造良好教育生態，促進學生全面發展和健康成長。

　　實施清單管理開展專項集中整治。印發規范辦學行為專項整治工作方案，部署各地各校對照三方面14項正向要求和27條“負面清單”，梳理存在的問題并落實整改。開通自治區投訴舉報端口，統一公布各級教育部門專項整治舉報電話及郵箱。通過兩輪自查自糾、督查檢查、投訴舉報等發現問題3125個，完成整改3032個，整改率達97%。組織各盟市進行交叉互檢，進行規范辦學“回頭看”，綜合評估專項整治工作成效。

　　精準施策推進規范管理攻堅行動。進一步提高政治站位，清理整治基礎教育領域存在的違法違規、違背教育規律和教育功利化短視化行為，建立健全依法管理、從嚴管理、規范管理的長效機制，完善相關管理制度體系，廣泛宣傳“規范管理年”行動的重要意義，確保政策精神傳達至每一所學校、每一位教師。

　　精細要求嚴格落實“五項管理”。完善各地各校作業管理辦法，實施作業校內公示制度，鼓勵布置分層、彈性、個性化作業。落實睡眠管理要求，合理安排作息時間。各盟市指導學校進一步細化手機管理措施，落實手機有限帶入校園、禁止帶入課堂，防止學生沉迷網絡。加大對學生攜帶進入校園讀物的監督管理力度，發現問題讀物及時有效處置。不斷加強體質健康管理，開齊開足體育課程，各地各校因地制宜、因材施教，開展特色體育項目。

　　重要節點監督提醒深化規范辦學。印發加強全區中小學課程建設工作的通知，深化課程教學改革。規范中小學招生入學行為，印發義務教育階段學校陽光均衡分班有關要求的通知，做好義務教育階段學校均衡編班、均衡配置資源等工作。加強橫向協同和縱向聯動，實現跨部門的數據共享核查和電子證照復用，實現教育入學一件事線上“一網通辦”，全年辦件量達37.16萬件。印發中小學學籍管理提醒函，及時處理招生遺留學籍、跨省業務和畢業生操作。鞏固義務教育學校課后服務全覆蓋成果，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀等課程及社團活動，提升學生綜合素養。

　　持續鞏固校外培訓機構治理工程。開展“鞏固‘雙減’成效百日攻堅”行動，多次督導調度通報，完善校外培訓機構誠信建設，在自治區教育廳官網發布培訓機構“黑白名單”，曝光違規培訓行為，形成了有力震懾。連續刊發多篇報道，集中宣傳“雙減”政策實施成效。向全區手機用戶推送“雙減”公益短信，通過倡議書、致家長的一封信等方式，告知家長違規培訓形態，引導家長理性看待校外培訓。實施學科類隱形變異治理專項行動，嚴查隱形變異違規培訓行為。截至8月，共立案查處學科類隱形變異行為27起，行政處罰22起，罰款40余萬元。

　　持續“規范管理年”行動形成長效。充分發揮督學作用，用好舉報平臺，暢通投訴渠道，落實通報督辦制度。將群眾反映的關于辦學行為的問題線索及辦理情況作為對旗縣教育局年度工作考核的重要依據。不斷強化校外培訓監管，嚴厲打擊學科類隱形變異培訓行為，規范非學科類校外培訓機構管理，維護內蒙古校外培訓機構秩序，構建清朗教育生態環境。持續將規范辦學要求作為書記、校長、教師培訓的基本內容，進一步提升對規范辦學行為的理解和執行能力。加強對規范辦學先進學校、典型經驗的宣傳報道，營造各校落實規范辦學、提升治理水平的良好氛圍。

　　內蒙古自治區將以堅定的決心、有力的措施，持續推進基礎教育規范管理工作，不斷提升基礎教育管理水平，為廣大學生創造更加公平、優質、健康的教育環境，努力辦好人民滿意的教育！

《中國教育報》2024年11月14日 第03版