為新質生產力發展夯實新型產業工人根基

　　加快發展新質生產力，是新時代新征程推動生產力迭代升級、實現中國式現代化的必然選擇。生產力的基本構成要素包括勞動者、勞動工具（也稱勞動資料）、勞動對象，其中勞動者是最核心的要素。而對于新質生產力來說，新型勞動者是發展新質生產力的核心和關鍵因素。新型勞動者不僅是指拔尖創新人才，也包括將拔尖創新人才發現、發明的科學技術及科技創新成果轉化為現實生產力的高素質產業工人和技能人才。因此，發展新質生產力，離不開新型產業工人隊伍的壯大，離不開高技能人才、能工巧匠和大國工匠的培養。

　　第一，政府要進一步加大體現技能價值導向的政策供給。

　　近年來，黨中央、國務院高度重視產業工人和技術工人隊伍建設工作，密集出臺與產業工人隊伍建設和技能人才成長相關的激勵政策。先后出臺了《新時期產業工人隊伍建設改革方案》《關于提高技術工人待遇的意見》《關于深化產業工人隊伍建設改革的意見》等重要政策文件。這些政策文件，明確提出要完善產業工人技能形成體系，健全職業發展體系，促進產業工人成長成才。各級政府要貫徹落實好中央文件精神，切實采取措施維護工人勞動經濟權益，增強產業工人的成就感獲得感幸福感。要進一步完善符合產業工人特點的分配制度、正常的工資增長機制和長效激勵機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，大力提高高技能領軍人才待遇水平，強化收入分配的技能價值激勵導向，包括提高產業工人經濟收入，堅持多勞者多得、技高者多得、創新者多得。要對在傳統產業、新興產業和未來產業發展中作出突出貢獻的技能人才進行表彰獎勵，加大對先進典型的宣傳力度。

　　第二，企業要進一步加快形成技能價值導向的用人制度。

　　當前，我國正在以科技創新大力推動產業創新、企業創新。各類企業作為經營主體，必須主動適應發展新質生產力要求，調整企業發展戰略，掌握未來發展主動權。企業要根據自身業務特點，選擇適用的分配制度和分配形式。比如屬于新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業和未來產業的企業，可更多探索項目跟投、科技成果轉化獎勵、股權激勵等激勵性強的中長期激勵方式，進一步暢通技能要素參與企業價值分配的途徑。中小微企業則重在建立健全科學合理的工資決定和增長機制，可以先從建立“一崗一薪”的“崗位工資+績效工資+技能補貼”做起，循序漸進，避免激勵繁復，促進激勵相容。已建立了產業工人、技能人才職業發展通道和薪酬分配體系的民營企業和國有企業，可結合國家“新八級工”（實習工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師）職業技能等級制度體系，打破技能人才成長“天花板”，力爭在技能人才培育和技能領軍人才長效激勵機制相結合方面有所突破。

　　第三，職業院校要進一步健全校企合作培養的育人機制。

　　職業院校要立足發展新質生產力，圍繞國家現代化產業體系建設的戰略，改造升級鋼鐵冶金、化工醫藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統專業，發展對應先進制造、新能源、新材料、現代農業、現代信息技術、生物技術、人工智能等產業的新興專業，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業鏈。

　　職業院校要建立與政府部門、產業企業的多方聯動機制，深化校企合作。要建立以產業需求為核心、以頭部企業為主導、兼顧大量中小微企業的雙向交流通道；要根據人才培養需要設置流動教師崗位，吸引大國工匠、能工巧匠和各類技能型人才到校任教；可以在企業設立實習實訓基地（企業也可在職業學校建設培養培訓基地），助力打破職業院校和企業之間的信息壁壘，讓職校生更加深入了解企業生產過程，了解崗位的實際需求，增進對工作崗位的認同感，這也有助于企業提前培養、選拔到合適員工；要主動吸納行業龍頭企業合作開展訂單培養、共建新專業，深度參與其專業規劃、課程開發、教材編寫、教學設計、教學實施、基地建設、教學評價；要助力企業搭建技術工藝難題聯合攻關、創新成果交流轉化、技藝技能相互切磋、新型生產工具展示運用的平臺，助力其對傳統產業勞動者進行知識再塑造、技能再培訓、素養再提升。

　　（作者系江蘇理工學院職業教育研究院教授。本文系江蘇省教育科學規劃2022年戰略性與政策性重大課題“服務技能型社會的江蘇職業教育創新發展機制與路徑研究”成果）

《中國教育報》2025年01月14日 第05版