北京市海淀區中關村學區管理中心：打通區域教育治理“最后一公里”

【中國教育報區域教育高質量發展案例展示專題】

北京市海淀區作為全國基礎教育高地，以街道行政區劃為基礎，科學劃分并成立17個學區，穩步推進學區制改革，探索構建新型教育治理體系和治理模式，中關村學區管理中心也應運而生。

中關村學區立足調查研究，在保證各主體責權利清晰、關系協調的基礎上，從自身內核、教育系統內部以及教育系統內外部三個層面，進行了改革探索和創新實踐，落實從管理到治理再到善治的治理理念，形成高效治理運行機制，推動區域教育治理向現代化更進一步。

激發內生動力，提升學區自身治理效能

中關村學區以“尊重、包容、合作、共進”為團隊文化，以“熱火朝天、敢闖敢試、創新創業、挺立潮頭”的新中關村精神為內生動力，優化部室結構和職能。學區下設發展規劃部、教育教學部和資源統籌部，聚焦地區教育發展規劃的戰略布局、教育教學高質量發展、資源的統籌融通等主責主業，建章立制、協調聯動。學區一方面加強各部室之間的統籌協作，實施跨部室合作，完成各種急難險重工作；另一方面優化學區職能定位、發揮學區統籌協調作用，積極探索學區治理運行機制，確保教委決策部署不折不扣創造性落地見效。

構建發展共同體，促進中小學幼兒園共治共享

中關村學區有12所中小學、14所幼兒園和駐區培訓機構20余家。學區積極創造機會和平臺，使隸屬同一街道的中小學校、幼兒園經常性地開展交流研討，拉近情感，促進融通，探索中小銜接、貫通培養的有效路徑和機制。學區組織各校各園交流研討、觀摩學習、互相借鑒，構建了學校發展共同體，大家在合作分享中實現了抱團取暖、共同進步。

(一)規范管理，提升安全防控能力

學區凝聚各校安全治理團隊力量，集眾智制定《中關村學區學校安全治理規章制度和應急預案》，完善安全組織架構，健全責任體系，推進依法治理。聯動街道社區、派出所、消防支隊、心理咨詢師、律師、醫生和網絡安全專家等，成立了中關村學區安全治理專家顧問團。專家顧問團定期走進中小學和幼兒園，開展實務培訓、現場指導、隱患排查，以專業力量為校園安全保駕護航。學區還組織各學校和幼兒園定期學習、交流、研討，及時總結經驗，在共建共享中促進校園安全管理與防范的規范化、精細化，營造良好的校園及周邊育人環境，推進區域學校和幼兒園“平安校園”建設。

(二)眾籌智慧，教師專業研修逐步升級

中關村學區區域教師研修共同體項目是一個為教師終身發展提供專業服務的平臺，基于語文、數學、信息、科學四個區級教研基地和英語、音樂、美術三個學區級工作坊而構建。

1.“四階三層”高效運行機制

中關村學區研修活動采取各學科首席牽頭、各校自愿申報承辦的方式，既發揮優質校的引領輻射作用，又照顧其他學校積極要求發展的需求。隨著專家隊伍的壯大，研修運行機制與流程也逐漸成熟，各校教師參與積極性越來越高，研修的頻次逐漸提高，體現出開放性、自主性、可選性的特點，研修成效明顯。

2.由學區和首席領銜的團隊設計并完成了系列優秀課程。“中關村學區信息技術學科教研基地研修課程”和“中關村學區教師專業通識培訓課程”入選海淀區教師培訓精品課程，“中關村學區小學中青年教師學科教學素養提升培訓課程”入選海淀區教師培訓課程資源庫。

3.研修過程中，教師們生成和積淀了較為豐富的教學成果，匯編中關村學區《教師教育成果集》系列集冊12冊，凝聚了教師的教學見解和專業智慧，更成為教師互相交流學習的媒介。

教育系統內外協同創新，共促教育高質量發展

(一)學區委員會成為協商共治的平臺

中關村學區委員會有近50家委員單位，委員來自各行各業。學區管理中心是學區委員會的秘書處，具體落實議定事項。學區委員會是凝聚委員單位力量、統籌各級各類優質資源、促進系統內外協同創新的平臺型組織。

中關村學區依據章程，密切溝通，達成理念認同。通過委員單位之間60余次交流互訪，近20次例會，統一思想、凝聚共識、明晰愿景，將以人為本的發展理念內嵌于教育治理過程之中。大家在一起碰撞改革理念，找尋合作空間，盤活資源存量，形成了教育治理實踐中的行動共識與文化認同，開創了區域協同作戰、共同治理的良好局面。

(二)“走進科學院”，開創沉浸式研學

中關村學區積極發揮區域科技資源優勢，借助科研院所資源，讓學生走出校門、走進科學殿堂，在科學家身邊感悟科學家精神的時代內涵，走近科學家，親歷科學探究實踐過程，在教育“雙減”中做好科學教育的加法。

“走進科學院”活動以中小學科學教育課程標準為基礎，結合中小學生不同年齡段的知識需求和學習特點設計教學內容和教學難度，提供全方位、沉浸體驗式的“走進科學院”系列科學實踐探索課程。

(三)“格致校園”科普項目播下科學種子

學區發揮地區科學資源優勢，與中國科學院相關部門、中國科普博覽聯合推出“格致校園”系列科普講壇。60余位中國科學院院士、中國科學院研究員、高校教授等專家學者走進學區每一所校園，與學生面對面科普交流，深入淺出的講座互動激發了學生學科學、愛科學、用科學的熱情和好奇心。

(四)“家校大講堂”從共育走向共治

學區家校大講堂挖掘社會資源、整合學校資源，運用參與式培訓、互動式探究和教育實踐，提升學校教師家庭教育指導能力和家長的家庭教育實操能力，逐漸形成適應教師、家長和學生需求的家庭教育支持服務體系，從共育走向共治。

8年來，中關村學區統籌協調各方力量，挖掘區域資源優勢，構建了全社會共同關心教育、協同發展教育的有效途徑，開啟了協商共治、均衡發展、共建共享、開放融合的教育治理新模式。越來越多的社會各界人士參與到地區教育治理中來，通過多元主體的共同努力，建立起服務于學生成長和學校發展的教育統一戰線，初步形成了區域教育高質量發展的格局。