教育部：6項措施為“4%”保駕護航

中國教育報-中國教育新聞網北京12月1日訊（記者 王家源 焦以璇）在今天教育部舉行的教育2020“收官”系列首場發布會上教育部財務司副司長劉景介紹，國家財政性教育經費支出于2019年首次突破4萬億元，占GDP比例連續第八年保持在4%以上。教育部會同財政部等部門，著力從6個方面完善了落實4%的長效機制。

一是堅持用服務國家戰略保4%。充分發揮教育在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承等方面的優勢，主動對接國家經濟社會發展需要，爭取更多的教育投入增量。中央財政近三年新增70億元資金專項支持實施“三區三州”地區教育脫貧攻堅行動，近兩年新增70億元資金專項支持職業教育改革以及高職百萬擴招等事項。

二是堅持用落實支出責任保4%。印發《國務院辦公廳關于印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》，將教育總體確定為中央與地方共同財政事權，從義務教育、學生資助、其他教育三個方面細化了具體支出事項，第一次全面系統地明確了教育領域中央與地方的財政事權和支出責任。通過加強教育督導等方式督促各地落實支出責任。

三是堅持用健全生均標準保4%。根據各類教育事業的不同特點和改革發展實際需要以及財力實際，更加注重通過加強政策設計、制度設計、標準設計帶動投入，全面建立了從學前教育到高等教育全覆蓋的生均撥款制度，健全了財政教育投入持續穩定增長的長效機制。

四是堅持用發揮資金效益保4%。“堅持結構合理就是最大的效益?！眲⒕敖榻B，“十三五”時期進一步優化教育經費使用結構，優先保障義務教育這個“重中之重”、優先保障教師工資這個“本中之本”，優先補齊學前教育這個“短中之短”，優先支持“三區三州”這個“堅中之堅”，優先資助建檔立卡這個“困中之困”。

五是堅持用全面加強監督保4%。會同財政部完善教育財務管理制度，全面修訂教育資金管理辦法，建立經濟活動內控機制，實施預算績效管理，加強內部審計監督，確保教育經費使用安全規范有效。

六是堅持用宣傳示范引領保4%。印發《教育部 國家統計局 財政部關于加強和完善教育經費統計工作的意見》，完善教育經費統計工作體制機制，推動所有省份建立了省級教育經費統計公告制度。及時發布教育經費執行情況，印發通報推廣典型經驗。

劉景介紹，下一步，繼續保持財政教育投入強度，持續鞏固4%成果。將進一步強化政府投入責任，強化省級統籌，推動教育領域省以下政府事權和支出責任的劃分，切實增強“各級財政”特別是省以下基層政府落實“第一個只增不減”的財力保障；進一步完善以生均標準為基礎的長效機制，推動各地適時提高各級教育生均撥款水平，切實增強“各級教育”落實“第二個只增不減”的財力保障；進一步健全多渠道籌集教育經費的體制，正確處理好政府與學校、社會、受教育者之間的關系，深化財政教育投入機制、社會教育投入機制、培養成本分擔機制等方面改革，逐步提高社會投入占比，不斷擴大教育經費總量。