扎實做好2020年對省級人民政府履行教育職責評價工作

根據《國務院辦公廳關于印發對省級人民政府履行教育職責的評價辦法的通知》，2020年，國務院教育督導委員會辦公室抽取天津、吉林、浙江、江西、云南、寧夏6個省份，組織開展了實地督查。督查共確定黨的建設、教育經費投入、中小學教師平均工資收入、城鎮小區配套幼兒園治理、校外培訓機構治理、高校畢業生就業等12項重點督查事項，事先系統梳理各渠道反映的問題，逐省列出問題線索清單，采取“四不兩直”方式，注重多方了解情況，廣泛聽取一線師生和群眾意見。實地督查持續約兩周，共深入34個市（州）、73個縣（市、區）、373所各級各類學校、83個校外培訓機構，訪談家長、學生、干部及群眾889人。

總體上看，此次督查的六省（區、市）黨委和政府高度重視教育，堅持教育優先發展不動搖，雖面臨經濟下行、新冠肺炎疫情影響等嚴峻挑戰，但仍保持奮進士氣，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，統籌推進教育領域各項重點工作，各級各類學校運行平穩，教育事業發展取得積極進展。

督查發現6個省份存在7個方面的主要問題。一是黨建和思政工作存在薄弱環節。部分省份貫徹落實中央關于民辦學校黨建工作有關部署不及時、不到位，高校思政教師、輔導員隊伍建設有差距。二是教育經費法定增長未完全實現。部分省份2019年教育經費投入“兩個只增不減”未完全落實。三是教師隊伍建設和待遇落實有差距。部分省份師資配備總體不足，職業教育“雙師型”教師占比較低，教師待遇落實有差距。四是學前教育問題相對突出。部分省份小區配套園和無證園治理不徹底，學前教育“三率”仍偏低。五是義務教育和普通高中階段教育發展存在短板。部分省份義務教育學校城鎮擠、鄉村弱問題依然嚴重，普通高中大班額問題突出，高中階段“職普比例大體相當”的規定未完全落實。六是部分教育熱點難點問題還未有效緩解。部分省份校外培訓機構辦學不規范頑疾尚未得到根治，學生課業負擔依然較重，學生體質健康問題突出，校園安全工作仍然存在薄弱環節。七是教育督導體制機制改革落實進度遲緩。部分省份推進教育督導體制機制改革工作滯后，教育督導機構建設、人員配備不到位。

為充分用好實地督查結果，推動各地更好地履行省級人民政府教育職責，國務院教育督導委員會辦公室將向6個實地督查省份人民政府辦公廳反饋評價意見，對整改工作提出明確要求。密切跟蹤整改工作落實情況，視各地整改進展，適時組織開展“回頭看”。指導督促各?。▍^、市）建立健全對市、縣級政府履行教育職責的評價制度，定期將評價、通報、問責等工作開展起來，一級一級壓實責任，層層傳導壓力。結合實地督查情況，對督查涉及的相關政策措施及工作推進機制進行評估，深入查找政策執行中存在的短板，就完善政策、改進工作落實機制向相關業務部門提出建議。