在十四五開局中做好優化出國留學布局工作

優化出國留學工作布局，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導，切實貫徹落實好中央對教育對外開放、出國留學等工作的部署要求。2013年，習近平總書記出席歐美同學會成立100周年慶祝大會并發表重要講話，明確提出“支持留學，鼓勵回國，來去自由，發揮作用”的16字留學人員工作方針。2014年，全國留學工作會議召開，習近平總書記對會議做出重要指示強調，在新形勢下，留學工作要適應國家發展大勢和黨和國家工作大局，統籌謀劃出國留學和來華留學，綜合運用國際國內兩種資源，培養造就更多優秀人才，努力開創留學工作新局面。2016年，中辦、國辦印發《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，提出要加快留學事業發展，提高留學教育質量。通過完善“選、派、管、回、用”工作機制，規范留學服務市場，完善全鏈條留學人員管理服務體系，優化出國留學服務。

優化出國留學工作布局，要對標國家戰略發展全局需要，在培養國家戰略發展急需的人才上聚焦發力。進入新時代，黨和國家事業取得了歷史性成就，發生了歷史性變革。中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。中央明確提出要把握新發展階段，樹立新發展理念，構建新發展格局。優化出國留學工作布局，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把握中央確定的出國留學工作方針政策和根本要求。2020年，在全球遭受新冠肺炎疫情嚴重沖擊，世界格局深刻演變的背景下，《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》發布。該《意見》指出，教育對外開放是教育現代化的鮮明特征和重要推動力，要堅持教育對外開放不動搖，主動加強同世界各國的互鑒、互容、互通，形成更全方位、更寬領域、更多層次、更加主動的教育對外開放局面。

優化出國留學工作布局，需要有更加開闊的視野和科學的思維。要全方位做好布局，就要縱觀國際國內大勢，圍繞構建人類命運共同體，服務于建設“一帶一路”，做好項目規劃設計，引導好留學空間方向，博采眾長，為我所用。按照“四點一線一面”的戰略規劃，加快和擴大在海南、雄安、長三角、大灣區等地區重點、“一帶一路”沿線、中西部和東北地區的教育對外開放，促進教育高質量發展，更多培養高水平人才。更寬領域做好布局，就要著眼于出國留學服務國家經濟社會發展，著力培養各行各業高精尖缺的優秀人才。要圍繞科教興國、人才強國、創新驅動發展戰略培養更多科技領軍人才、高水平師資、各類高新技術產業人才、現代金融法律人才，也要加大培養更多通曉世界各國語言、人文、經濟等方面的專門人才的工作力度，加大培養有能力參與全球治理和運用國際規則開展工作的人才等。更多層次做好布局，就要把培養具有全球競爭力的人才擺在重要位置，提升我國高等教育人才培養的國際競爭力，推動職業教育加快建設具有國際先進水平的中國特色職業教育體系，提高基礎教育對外開放水平。推動教育對外開放實現高質量內涵式發展，做強“留學中國”品牌，深化教育國際合作，鼓勵開展中外學分互認、學位互授聯授，擴大在線教育的國際輻射力。

凡事預則立。統籌戰略發展，做好規劃布局是中國特色社會主義制度的一大優勢。今年是十四五規劃開局之年，布好局，開好局至關重要。優化出國留學工作布局，還要在牢牢盯住戰略目標，找準方向定位同時，科學設計布局的實施工作，在留學工作的空間布局、行業拓展、層次推進等方面既有美好藍圖，也有扎實行動的路線圖和施工圖，從而使開局為十四五和今后一個時期的出國留學事業發展奠定基礎，發揮目標導向和行動引領作用。比如，從科學規劃的角度，在切實做好國家、地方、行業單位的公派出國布局優化的同時，對自費出國留學的發展也相應做好統籌。近期，多家出國留學咨詢機構發表的報告內容顯示，受國家總體發展戰略和國際格局變化、新冠肺炎疫情等綜合影響，自費留學在留學地域、專業領域的選擇上更加廣泛務實，低齡出國學習已明顯降溫，追求更加理性、更高質量的留學正在成為新的留學風尚，如果對此進一步因勢利導，從工作布局角度進一步做好對自費出國留學的支持引導和服務工作，出國留學在克服當前面臨的一些困難之后，可望迎來一個更穩健的高質量發展階段。（神州學人記者 王煥現）