浙江常山：做好加減法，實現校內外“雙減負”

中國教育報-中國教育新聞網訊（通訊員 徐德飛 張俊國 記者 林煥新）“我的孩子每天晚上7點前就能做好作業，每周三都沒有家庭作業……”“一年級除了閱讀+運動，每天都沒有書面的家庭作業……”日前，浙江省常山縣閣底小學推行“把家長會開到村里去”，面對面了解學生在家做作業的情況。

近日，常山縣教育局出臺《常山縣中小學校控制作業量工作方案》，嚴格控制日作業總量和作業時間，小學一、二年級不留書面家庭作業，小學其他年級每天完成書面作業的總時間最多不超過1小時，初中學生每天作業時間控制在2小時之內，確保學生每天有10小時睡眠時間。

近年來，常山縣堅持問題導向，準確把握“五項管理”核心要義，創新“三減三增”減負工作法（以下簡稱“減負工作法”），實現校內、校外“雙減負”。

“‘減負工作法’的重中之重就是減作業、增睡眠。”常山縣教育局教育科科長陳文軍說，在全縣25所小學推行“周三無作業日”制度，要求教師做到精講、學生做到精練，實現“堂堂清”。

不僅如此，常山縣實施的“四點鐘學校”放學后托管服務，采用“30+30”模式，即課堂前30分鐘進行作業輔導，后30分鐘進行體藝活動，有效填補“監管空檔”，全縣小學生參與率達100%，實現作業不出校門。此外還推行“寒暑假作業一本通”制度，讓作業量從分散走向集中、從粗放走向精煉；推行彈性上學制度，全縣小學段早上延遲30分鐘到校，保障16258名小學生睡得好、吃得好。

“校內減負，要防止校外增負。”常山縣教育局副局長徐良英介紹，縣教育局以“試點項目”為主導，借助“校外培訓機構治理一件事”省級數字化改革試點項目，打通集成12個跨部門、跨層級系統，構建省市縣一體智能化公共數據平臺，依托“浙里辦、浙政釘”兩個平臺，完善校外培訓機構集成服務，實現家長“放心選”、學生“安心學”、機構“舒心用”、部門“省心管”。

減補習、增運動是“減負工作法”中的第二個“實招”。常山縣教育局以“武術進校園”為載體，在義務教育階段學校開設胡柚拳等特色課程，縣政府專設100萬元獎勵資金保障，并確立“武術特色學校”36所、“競技武術訓練基地”12個。目前，全縣3.1萬余名中小學生獲得段前位證書，各級各類武術比賽獲得金牌210人次。

“我們積極探索探究性、實踐性、綜合性作業。”徐良英說，增長學生知識見識，努力做好減負工作法的第三道題——減刷題、增實踐。

2021年以來，全縣教育系統實施研學計劃，利用本土研學營地、基地資源，結合全縣6條黨史研學路線，開展紅色研學實踐活動，傳承紅色基因，減輕學生學業負擔。推行勞動教育，因地制宜制訂勞動教育清單，建立“勞動周”制度，以10個省市級勞動實踐基地為載體，積極拓展勞動教育新路徑，形成具有常山特色、學校特點的勞動特色課程體系。依托文化禮堂，借力銀齡講學計劃，組建93名優秀退休教師服務團，利用假期為學生免費開展培優扶困輔導。深化“教衛合作”機制，制度性推動近視防控關口前移，形成上下齊抓共管的工作合力，全縣學生近視率由2019年的60.49%下降到56.48%。

“有效解決學生作業負擔重、校外培訓多、社會實踐少的難點痛點問題，是我們教育部門長期要做的重點工作。”常山縣教育局黨委書記、局長洪永海說，下一步，我們要進一步強化“五項管理”督導，真正解決教育短視化、功利化的問題。