林金星、崔麗娟委員：加大對林草科學基礎研究的投入

中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 禹躍昆 通訊員 鐵錚）加大對林草科學基礎研究的投入，參照“農業科技創新工程”，設立“林草科技創新工程”，為攻克支撐林草業高質量發展，促進林草業治理能力和治理體系現代化建設所需關鍵技術奠定基礎。 這是全國政協委員林金星和崔麗娟今年提案的主要內容。   

林金星是北京林業大學樹木發育與基因編輯研究院院長，崔麗娟為中國林業科學院副院長。他們指出，基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的“總機關”，是應用研究及高技術研究的奠基石。林草科學亦不例外，其應用研究和開發研究的成功和發展，在很大程度上依賴基礎研究的發展與深入。

黨的十八大以來，我國林草科技事業快速發展，學科領域不斷拓展，研究隊伍發展壯大，條件不斷改善，研究的層次和水平不斷提高，已形成了一個門類齊全和較為完備的林草科研和人才培養體系。

林金星和崔麗娟都認為，我國林草科學基礎研究不僅與國外相比存在較大差距，也比國內大農業中的農學、園藝學等學科落后，主要表現在投入不足、整體研究條件有待提升、跟蹤性研究多、具有特色和原創性的研究少、杰出人才匱乏等方面。

“十三五”期間，林業科技中央財政投入約為10億元，行業科技投入強度為0.016%，約為當年全國科技投入強度（2.11%）的百分之一，遠低于聯合國糧農組織確定的農業研發強度適當標準（1%）。以國家重點研發計劃為例，農業農村領域國家重點研發計劃共實施11個專項，投入約155億元，其中林業專項為7.68億元，僅占5%。與發達國家相比，我國總體處于“跟進并行，局部領跑”發展階段，科技進步對林業發展的貢獻率僅為55%，成果轉化率僅為65%，比發達國家低20%。科技進步對草業發展的貢獻率不足30%，比發達國家低40%。

兩位委員提供的數據顯示，目前，農業農村領域國家重點實驗室有46家，林草領域僅2家；國家野外科學觀測研究站97個，林草領域僅占14%；農業農村領域產業技術創新聯盟37家，林草領域3家，僅占8%；農業農村領域國家級工程中心84個，林草領域僅占6%。從這些數據可以看出，林草領域科技創新平臺數量少、條件建設滯后。

兩位委員說，與農業農村領域相比，林草領域的國家級優秀團隊、院士和杰出人才數量不多，與林草科技創新需求極不適應，難以支撐林草事業高質量發展。

兩位委員建議，建設一批戰略定位高端、組織運行開放、創新資源集聚的科技創新平臺，打造林草科技國家戰略力量。在生態和生物質能源等領域新建國家重點實驗室，給予特別支持；加強林草基礎研究人才的培育和引進力度。建立頂尖人才發展通道，并在全球范圍吸引人才，建立靈活的人才引育機制，建設高水平的林草科學基礎研究隊伍。