如何構建中國紀檢監察學自主知識體系

◎摘  要  構建中國紀檢監察學自主知識體系是一項同黨和國家事業發展密切相關的開創性事業，必須立足中國實際，回應時代要求。堅持政治性原則、實踐性原則、創新性原則，確保既堅持馬克思主義立場又體現中國經驗、中國價值，防止生搬硬套國外理論。從原創思想、紀法融通、權力機制、制度創新、人才培養等方面系統推進，不斷夯實理論根基、強化問題意識、豐富知識要素，加快形成具有鮮明中國特色、中國風格、中國氣派的紀檢監察學自主知識體系。

◎關鍵詞  紀檢監察學；自主知識體系；實踐路徑

知識體系是哲學社會科學長期發展形成的理論成果和文化結晶，是推動文化發展和社會進步的重要力量[1]，黨的二十屆三中全會明確提出構建中國哲學社會科學自主知識體系。作為一項依托于黨的反腐倡廉實踐而推動的事業，構建中國紀檢監察學自主知識體系同黨和國家事業發展密切相關。新時代新征程，必須深入研究以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業實踐中的重大問題，加快構建中國紀檢監察學自主知識體系，在服務中國反腐敗實踐的同時為世界政黨廉政建設貢獻中國智慧。

構建中國紀檢監察學自主知識體系的邏輯起點

紀檢監察工作是中國特色社會主義事業的重要組成部分，規范化、法治化、正規化是紀檢監察工作高質量發展的內在要求和重要保障。構建中國紀檢監察學自主知識體系既是適應新時代紀檢監察工作發展的客觀要求，也是深入推進全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，服務國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。

順應紀檢監察工作專業化發展需求，為全面從嚴治黨提供智力支撐。建設高素質、專業化的紀檢監察干部隊伍，是實現新時代紀檢監察工作高質量發展的重要路徑。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進，紀檢監察工作涉及的領域不斷拓展，既包括傳統的紀律審查，也涵蓋了巡視巡察、監督執紀、審查調查等多個方面。同時，新型腐敗和隱性腐敗的出現，也對紀檢監察工作提出了新的挑戰。從工作內容看，紀檢監察工作日益復雜化和精細化；從工作方式看，紀檢監察工作更加注重規范化和法治化；從工作手段看，信息化技術在紀檢監察工作中的應用不斷深化。構建中國紀檢監察學自主知識體系，將最新的知識成果納入系統性的理論學習和實踐訓練，培養一批具備堅定的政治立場、扎實的專業知識和過硬的業務能力的高素質人才，能夠有力推動紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設，為全面從嚴治黨提供智力支撐。

推進紀檢監察理論創新，完善中國特色監督體系。構建中國紀檢監察學自主知識體系將促進紀檢監察理論研究的科學化與體系化，通過構建系統化的研究框架，整合多學科研究方法，深入探討紀檢監察領域的重大基礎性問題，深化基礎理論研究，為監督實踐提供更具前瞻性和針對性的理論指導；通過搭建理論研究者與實務部門的交流合作平臺，利用學術研討、實踐案例研究等多種形式，系統總結實踐經驗、凝練工作規律、創新理論成果，推動實踐理論創新。經由理論與實踐的雙向互動，構建起中國特色紀檢監察學學科體系、學術體系、話語體系，形成具有鮮明中國特色的理論成果，推動監督制度的完善，為構建科學完備的中國特色監督體系提供更加堅實的理論和制度保障。

服務國家治理體系和治理能力現代化，提升反腐敗治理效能。紀檢監察工作肩負著推進全面從嚴治黨、深化反腐敗斗爭的重要使命，構建中國紀檢監察學自主知識體系有助于將現代治理理念和方法引入紀檢監察工作，提高紀檢監察工作的科學化水平。通過系統研究和創新應用大數據分析、信息化監督等現代技術手段，提升紀檢監察工作的科學性、精準性和有效性；通過深入研究紀檢監察體制改革的實踐經驗，探索完善紀檢監察工作機制，推動形成黨內監督、國家監察、群眾監督等多種監督形式相互貫通、相互協調的監督格局；通過研究腐敗發生的規律和特點，探索構建更加有效的預防機制，實現由“懲治型反腐”向“預防型反腐”的轉變，為國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐，為提高國家治理效能作出積極貢獻。

構建中國紀檢監察學自主知識體系的基本原則

構建中國紀檢監察學自主知識體系是一項復雜的系統工程，必須遵循科學的原則和方法，確保方向正確、基礎牢固。既要扎根中國大地，突出實踐導向，又要秉持馬克思主義權力監督的理論邏輯，彰顯中國歷史文化的深厚底蘊。通過融通中外、貫通古今的理論創造，構建起既符合馬克思主義立場又具有中國風格的中國紀檢監察學自主知識體系。

1.以黨的自我革命思想為指引，堅持正確的政治方向

政治性是紀檢監察學最突出的屬性，也是區別于一般學科的根本特征。紀檢監察機關是黨和國家的監督專責機關，紀檢監察工作首先是政治工作，因而中國紀檢監察學自主知識體系天然貫穿著鮮明的政治立場和政治方向。黨的自我革命思想深刻揭示了我們黨永葆先進性和純潔性的內在機制，是馬克思主義黨的建設理論的重大創新成果。習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想為中國紀檢監察學自主知識體系建設提供了根本政治指引和理論支撐。這一重大理論創新為解決執政黨建設這一世界性難題貢獻了中國智慧。構建中國紀檢監察學自主知識體系堅持正確的政治方向，理應深入研究和闡釋黨的自我革命思想，將其作為事業發展的基石。

堅持正確的政治方向絕不意味著學術研究的空洞化或簡單化。相反，它要求研究者具備更高的政治站位和大局觀，在學術探索中自覺將“小切口”置于“大背景”之下，將具體問題研究同黨和國家事業全局聯系起來。在具體實踐中，這體現為紀檢監察學研究要緊扣黨內監督與國家監察的核心職能，圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭中迫切需要解決的理論和現實問題展開。在研究方法上，也要堅持以馬克思主義立場觀點方法為指導，保持清醒的政治頭腦。唯有如此，中國紀檢監察學自主知識體系建設才能不偏航、不走樣，真正為黨和國家監督事業提供堅定有力的理論支撐。

2.扎根中國大地，堅持實踐導向

實踐性是紀檢監察學的鮮明特征之一。紀檢監察學源于中國共產黨領導下的反腐敗偉大實踐，其生命力也蘊藏于生動豐富的實踐土壤之中。如果脫離中國紀檢監察的具體實踐，構建中國紀檢監察學自主知識體系將成為無源之水、無本之木。因此，構建中國紀檢監察學自主知識體系必須堅持實踐導向，從中國的反腐敗斗爭實踐中汲取營養，在服務實踐中檢驗和發展理論。

首先，準確反映中國紀檢監察實踐的現實狀況和內在規律。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨在反腐倡廉領域進行了一系列探索，逐步形成了獨具特色的黨內監督和國家監察體制。黨的十八大以來，黨中央把紀律檢查和國家監察有機結合，構建起中國特色的監督體系。我國的紀檢監察實踐中存在黨內監督與國家監察相統一的獨特體制、“紀法貫通”的辦案原則、“三不腐”一體推進的反腐戰略等，這些都是源于實踐的概念和范疇。中國紀檢監察學自主知識體系應該對這些概念給予科學闡釋、對這些規律進行深入總結，將其中蘊含的規律性認識上升為理論，而不是照搬照抄西方理論或生硬套用其他學科的概念模型。[2]

其次，紀檢監察學的理論創新離不開實踐檢驗。理論只有源于實踐并指導實踐，才具有旺盛的生命力。中國紀檢監察學自主知識體系建設要防止閉門造車、空談理論的傾向，強調理論與實踐的良性互動。一方面，要求研究者深入紀檢監察工作一線，了解真實情況，總結實務工作者創造的寶貴經驗。另一方面，將研究成果及時反饋運用于實踐，通過實踐來檢驗和完善理論。通過這樣的循環往復，確保中國紀檢監察學自主知識體系建設始終緊貼紀檢監察工作的現實需要，不致流于紙上談兵。

3.堅持“兩個結合”，融通馬克思主義基本原理、黨的百年反腐經驗與中華優秀傳統文化

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上提出了“兩個結合”的重大命題，即“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合”[3]，為包括紀檢監察學在內的哲學社會科學發展指明了方向。

首先，充分汲取中華優秀傳統文化中的監察智慧。中華文明五千年孕育了豐富的廉政思想和監察制度資源。先秦典籍中就有“以正治國”的理念，秦漢以來歷代王朝均設立監察御史等官職，形成了較為系統的古代監察制度；唐宋時期的言官諫諍制度、明代的都察院與廠衛監察，以及清代的督撫制度等，都體現出古人對權力監督和廉政建設的探索。這些思想資源雖然產生于不同的歷史條件下，但其中所蘊含的對于權力制約、防范腐敗的思想精華，依然具有超越時空的價值。構建中國紀檢監察學自主知識體系應當對這些傳統思想進行創造性轉化和創新性發展，將其合理內核融入現代紀檢監察理論。通過這種古為今用，能夠豐富中國紀檢監察學自主知識體系的文化內涵，增強理論自信。

其次，系統總結黨的百年廉政建設和反腐敗斗爭的理論成果。中國共產黨自成立以來，始終高度重視紀律建設和作風建設，積累了豐富的反腐敗理論和實踐經驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在推進全面從嚴治黨實踐中形成了一系列新理念新思想新戰略，為紀檢監察理論注入了新內涵。新時代制定修訂的《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等，為全面從嚴治黨和國家監察提供了制度保障。通過梳理和提煉這些來自我們黨自身實踐的理論財富，可以構筑起中國紀檢監察學自主知識體系的堅實根基，彰顯其思想原創性和實踐引領性。

再次，將馬克思主義基本原理與中國具體實際和中華優秀傳統文化融會貫通，推進紀檢監察學理論創新。構建中國紀檢監察學自主知識體系應該以馬克思主義權力監督理論為指導，將其基本原理同中國共產黨領導下紀檢監察實踐的具體實際與中華優秀傳統文化相結合，提煉出具有主體性的概念范疇、原理原則和制度規范。堅持“兩個結合”并不意味著簡單相加，而是在融合中催生新理論、在對照中生成新體系，打造出特色鮮明、底蘊深厚又與時俱進的中國紀檢監察學自主知識體系，在國際學術舞臺上展現中國學術的自信與風采。

構建中國紀檢監察學自主知識體系的實踐路徑

中國紀檢監察學自主知識體系既根植于黨的重大原創思想，又服務于現實監督實踐，體現出高度的自主性和針對性。其具體構建路徑和方法需牢牢把握“自主性”品格，將上述原則貫穿于知識生產的全過程。

1.立足原創思想貢獻，夯實紀檢監察學自主知識體系的理論根基

習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和習近平法治思想是中國紀檢監察學自主知識體系的核心理論基石，為中國紀檢監察學自主知識體系建設提供系統的理論框架，構建起中國紀檢監察學自主知識體系的政治邏輯、制度邏輯和法律理據。

深入闡發黨的自我革命思想對中國紀檢監察學自主知識體系的理論貢獻。黨的自我革命的重要思想揭示了長期執政條件下黨自我凈化、自我完善的內在機制，強調黨要勇于刀刃向內，依靠自身力量解決自身問題。對于紀檢監察學而言，這一思想提供了一個政治邏輯主線：黨要實現自我革命，必然要求建立完善的自我監督體系和權力制約機制。中國紀檢監察學自主知識體系應當圍繞“黨的自我革命思想如何制度化落實”這一核心課題展開。應當從黨的建設理論高度研究黨內監督在新時代的新內涵、新要求，分析紀檢監察體制改革如何體現自我革命精神，如何推動黨和國家監督體系與治理能力現代化，進一步提煉出紀檢監察工作的基本原理和運行規律，并以黨的自我革命思想作為貫穿始終的理論主線，將各部分知識有機聯系起來。

明確習近平法治思想對中國紀檢監察學自主知識體系的規范指引。習近平法治思想是新時代全面依法治國的理論結晶，其中“依法治國和依規治黨有機統一”是其核心理念之一。“依法治國和依規治黨有機統一”貫穿于黨內監督和國家監督的全過程，也規定了紀檢監察在國家治理體系中的功能定位，是紀檢監察工作的戰略指引。中國紀檢監察學自主知識體系應著眼于這一戰略指引來設計內容框架。在黨內監督研究中，要突出依規治黨的原則，總結黨內法規體系在管黨治黨中的作用；在國家監察研究中，要貫徹依法治國要求，探討國家監察權運行為國家治理所帶來的規范化、法治化提升；在紀法融通研究中，則要圍繞依規治黨與依法治國的接口問題，提出理論方案和實踐路徑。通過將黨的自我革命思想與法治思想這兩大理論融會貫通，中國紀檢監察學自主知識體系將涵蓋從思想原則到制度機制的完整鏈條，既體現理論深度又具有實踐廣度。

圍繞“依法治國和依規治黨有機統一”闡明中國紀檢監察學自主知識體系的實踐旨歸。中國紀檢監察學自主知識體系不僅要有理論支撐，還要有面向實踐的明確目標。紀檢監察制度作為黨內監督和國家監察相統一的制度設計，本質上就是依規治黨與依法治國相結合的產物。構建中國紀檢監察學自主知識體系需要重點闡釋依規治黨與依法治國如何在紀檢監察實踐中有機融合、相互促進。一是需要探討黨規黨紀與國家法律在功能定位上的區別與聯系，闡明黨內法規如何引領和補充國家法律，以及紀檢監察機關如何在法治軌道上開展工作；二是需要總結紀法貫通、紀法銜接方面的改革經驗，分析如何通過制度安排實現紀檢監察權在紀律和法律雙重規范下的有效運行；三是需要闡明“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”戰略在監督執紀執法中的具體運用機制，等等。

2.聚焦紀法融合難題，推進紀檢監察學原理性創新

我國紀檢監察體制改革的一個重要方向是實現黨紀與國法相貫通、紀檢監督與依法監察相協調。“紀理與法理”如何融會貫通一直是構架中國紀檢監察學自主知識體系需要解決的基礎性課題，需要針對這一中國特有的監督現象展開原理性研究，總結經驗、提煉范式，形成具有普遍指導意義的理論創新成果。

正視并解析執紀監督與執法監察“兩張皮”的現實問題。長期以來，我國黨內紀律檢查和國家監察分別有一套獨立的體制和運行機制，黨紀和國法在制定依據、適用范圍、處理程序等方面存在差異。這種二元結構曾導致實際工作中出現一定的銜接障礙，少數案件中存在紀先法后或法先紀后銜接不暢的問題，一些違紀違法行為在黨紀處分和法律懲處之間缺乏協調，嚴重影響了監督執紀執法的效果。針對這一現象，構建中國紀檢監察學自主知識體系應當從主體、對象、程序、責任等方面深入分析紀法分離的本質及其弊端，通過具體案例研究，總結紀法銜接不暢給反腐敗工作帶來的危害，以及近年來探索出的有效解決方案，闡明為何必須打通紀法鏈條、消解“兩張皮”現象，為改革實踐提供理論支撐。

總結提煉執紀監督與執法監察相統一的中國改革實踐經驗。黨的十八大特別是十九大以來，我國大力推進紀律檢查和國家監察統籌銜接的體制改革，取得了顯著成效。國家監察委員會的成立，實現了對行使公權力的公職人員監察全覆蓋；紀委監委合署辦公，實現了執紀監督與執法監察有機融合；監察法的出臺對國家監察工作起到了統領性作用[4]，為紀法貫通提供了法律依據；監察官法的頒布，明確了監察權行使的程序和規范。這些改革實踐在一定程度上破解了紀法分離的問題，形成了中國特色的“紀法協同”模式。構建中國紀檢監察學自主知識體系需要對這些實踐進行系統研究，認真總結“雙重領導體制”下紀委監委如何既依紀監督又依法調查，分析其中權力運行的特點；研究職務犯罪案件辦理中紀法銜接的程序設計和證據標準創新；梳理地方在推進紀檢監察一體化過程中的創造性做法等。通過這些研究，可以形成對“中國紀法融合實踐經驗”的學理提煉，為中國紀檢監察學自主知識體系增添生動的實踐依據和中國特色案例。

推動中國紀檢監察學紀理與法理融合貫通的原理體系創新。中國紀檢監察學自主知識體系需要從理論上構建起解釋和指導紀法融合的學理框架，應當圍繞紀法融合的幾個核心維度展開：其一，從政治學和法學的交叉視角，探索紀檢監察中紀法融合的系統論原理，揭示黨內監督與國家監察協同運作的內在機理，構建起關于監督體系一體化的理論模型；其二，基于實踐中執紀、執法和司法三者的分工合作關系，提煉紀法銜接的層次性原理，闡明紀律處分、政務處分和刑事處罰在懲戒體系中的階梯排列和功能定位，說明“三種形態”在治理腐敗中的作用原理；其三，聚焦紀法適用的融通性原理，從法理上解釋在辦理違紀違法案件時如何做到紀法皆用、紀法兼顧，提出紀檢監察程序和刑事司法程序相互銜接、證據互認、成果共享的理論方案。通過上述三個層面的研究，逐步形成一個關于紀法融合的理論體系，使中國紀檢監察學自主知識體系在“紀理與法理”方面有獨到的理論創新。這不僅對于指導中國紀檢監察實踐具有重大意義，也將豐富世界范圍內關于權力監督與制約的理論寶庫，展現出中國學術在這一領域的原創貢獻。

3.闡釋紀檢監察權力結構與運行機制，強化建構自主知識體系的問題意識

紀檢監察權是中國共產黨在領導反腐敗斗爭實踐中逐步形成的一種獨特公權力形式，承擔著黨內監督和國家監察雙重職能。它既不同于一般行政權力，也有別于純粹的司法權力，在我們的國家治理體系中獨樹一幟。構建中國紀檢監察學自主知識體系需要對紀檢監察權的來源依據、權力結構和運行機制進行深入研究，將其作為一個“元問題”納入理論框架。這既是回應實踐關切、解決現實問題的需要，也是夯實中國紀檢監察學自主知識體系自主性的應有之義。

探討中國紀檢監察權的自主性起源及權力結構。中國共產黨在長期執政實踐中探索出一條有別于西方三權分立模式的權力監督道路，紀檢監察權正是這一路徑的產物。通過深化國家監察體制改革，我國創設了獨立于行政機關和司法機關的紀檢監察權，實現了監察權與黨的紀律檢查權的貫通融合。這一重大制度創新體現了中國反腐敗治理的自主性和創造性，也為紀檢監察學提供了獨有的研究對象。中國紀檢監察學自主知識體系建設應重點關注紀檢監察權在國家權力體系中的定位、構成要素以及相互關系，將紀檢監察權置于國家權力總體架構中進行考察；梳理紀律檢查權和國家監察權各自的權限范圍及功能側重，揭示兩者融合后紀檢監察權的新特點；研究紀檢監察權力體系內部層級結構（如中央、省、市、縣紀委監委四級架構）及各層級職責分工，從中提煉出關于權力配置與運行的一般原理等。通過這些研究，闡明紀檢監察權的權力屬性、結構特征和內在邏輯，使中國紀檢監察學自主知識體系對這一核心概念有清晰界定和精準把握。

分析中國紀檢監察權的運行機理與模式選擇。在明確權力結構后，還需進一步探討紀檢監察權如何有效運行以及防止濫用的機制設計。這涉及監督執紀工作流程、權力制約方式、組織運作模式等方面的綜合研究。一是紀檢監察權的功能分化與效能整合。在紀委監委合署的體制下，如何將監督、調查、處置等不同功能單元有效銜接，實現整體效能最大化？二是紀檢監察權的封閉運行與開放參與。從保密性和嚴肅性要求出發，紀檢監察工作的很多環節具有內部封閉性，但如何在決策過程中引入專家咨詢、加強社會監督，提升權力運行的透明度和公信力？三是反腐敗中的權力運用與權力保障。紀檢監察權在打擊腐敗中是高強度運用的，但如何同時保障相關人員的合法權益、避免“燈下黑”現象，也是運行機制必須解決的問題。圍繞上述關系，構建紀檢監察權運行的理論模型和制度規范，使中國紀檢監察學自主知識體系能夠對“怎樣用好紀檢監察權”提供科學答案。

完善中國紀檢監察權的行權規范與保障體系。權力一旦被創造出來，就必須有相應的規范和監督加以約束，才能確保其在法治軌道上運行。紀檢監察權也不例外，其行使過程需要嚴格的程序和制度保障。中國紀檢監察學自主知識體系建設應涵蓋這方面內容，包括：內部運行機制方面，如何健全紀檢監察機關內部的權力制約和監督，防止權力濫用和以權謀私；外部制約機制方面，如何強化紀檢監察與司法機關、行政機關的協作制約，完善黨內監督與群眾監督、輿論監督的聯動機制，形成監督合力；法律保障方面，如何通過立法將紀檢監察工作規范化法治化，例如完善紀檢監察相關法律法規體系，實現紀法貫通、法法銜接，使紀檢監察權始終在制度籠子里運行。通過對這些問題的深入研究，可以為紀檢監察權行使建立起一套嚴密的“安全閥”和“防火墻”，從而在中國紀檢監察學自主知識體系中體現“權力受監督、有約束”的原則。

4.凝練制度建設與改革實踐經驗，豐富紀檢監察學自主知識體系的制度要素

制度建設和實踐創新是反腐敗斗爭取得勝利的堅實支撐，也是中國紀檢監察學自主知識體系的重要內容來源。將實踐中行之有效的經驗上升為理論，把零散的改革舉措提煉為系統的制度知識，有助于提高中國紀檢監察學自主知識體系的解釋力和指導力。

圍繞紀法銜接問題提出制度化解決方案。在理論層面討論紀法融合原理的基礎上，在實踐層面需要設計具體制度安排，以鞏固和體現理論研究成果。在案件辦理程序上，可考慮建立紀檢監察機關與司法機關案件受理移送的“雙立案”機制，即對涉嫌違法犯罪的案件同步立案調查和審查，實現紀法銜接的無縫對接；在證據制度上，明確紀檢監察調查與刑事司法調查之間證據標準的差異和轉化規則，建立紀法證據互認機制，加強執紀調查取得的證據在司法程序中的適用性；在處分處罰上，探索違紀處分與法律制裁相協調的模式，形成“紀在法前、紀法貫通”的處理鏈條。通過這些制度設計，將紀檢監察實踐中的“先紀后法”銜接模式和“紀法一體”理念固定下來，不僅有助于提高反腐敗工作的規范性和效率，也為中國紀檢監察學自主知識體系注入了具有操作性的制度理論內容。

研究多元監督體系高效協同的體制機制。中國共產黨領導下的監督體系是多元并存、相互貫通的，包括紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督以及司法監督、群眾監督等各方面。中國紀檢監察學自主知識體系應當對這一問題給予充分關注和解答，從統籌協調機制入手，分析近年來在完善黨和國家監督體系方面的創新舉措。例如，中央紀委國家監委推動紀檢監察機關與組織、人事、審計、司法等部門的信息共享和案件移送機制，建立問題線索集中管理、協同辦案的工作機制，以避免監督碎片化、各自為戰；又如，派駐機構改革使派駐監督與駐在部門黨組監督、地方紀委監督形成互補，巡視巡察上下聯動等，這些機制如何運行、效果如何，都值得系統總結。通過研究這些實踐經驗，可以提出多元監督體系高效協作的理論模型和制度框架，明確各監督主體的功能定位，防止重復監督或監督盲區，推動相關機制設計、信息溝通與成果共享的平臺建設，彰顯中國特色監督制度的優勢。

探討數字時代紀檢監察工作的制度創新。當前，大數據、人工智能等技術深刻影響著社會治理方式，紀檢監察領域也積極探索“智慧紀檢”新模式。數字技術賦能紀檢監察工作，不僅提高了監督檢查的精準度和效率，也推動了制度流程的再造和完善。例如，一些地方構建了貫通全流程的廉政風險防控信息系統，對干部日常行為數據進行分析預警，實現關口前移的監督；利用網絡和數據庫進行大規模的公職人員財產申報抽查，提高發現違紀線索的能力；通過互聯網公開黨紀法規知識和典型案例，加強對黨員干部的警示教育等。這些數字技術手段所形成的新制度形態，如在線監督、電子化審計、數據驅動的案件管理等，亟需納入中國紀檢監察學自主知識體系中來。我們應結合反腐敗實踐中的數字化轉型，提煉其中的制度創新點，總結數字技術對紀檢監察制度的變革作用，從理論上闡明“數字反腐”對于提升不敢腐、不能腐、不想腐機制的價值意義。通過將數字治理經驗納入中國紀檢監察學自主知識體系，能夠使紀檢監察學理論跟上時代步伐，展現出前沿性與現代性。

5.加強學科建設與人才培養，構筑長遠支撐

學科建設、人才培養與知識體系構建是相輔相成、互相促進的關系。中國紀檢監察學自主知識體系建設必須依托學科自身的完善和大批德才兼備的專業人才。

科學規劃紀檢監察學的學科布局，夯實中國紀檢監察學自主知識體系的人才與學術基礎。鑒于紀檢監察學學科的交叉性質和實踐取向，可以采取“1+2+1”的結構構建學科體系，即以紀檢監察學總論為統領，以黨的紀律學和監察法學為兩大主干，以廉政學為重要支撐。這樣的學科布局體現了馬克思主義權力監督理論和國家法治理論的有機結合，既突出黨內監督和國家監察兩個重點，又兼顧廉政文化價值導向，為中國紀檢監察學自主知識體系提供了全面的內容支撐。“1+2+1”的學科體系框架與中國紀檢監察學自主知識體系內容相互對應，有助于課程設置和教材編寫的體系化，也方便培養過程中形成系統的知識傳授。在實際推進中，我們應鼓勵高校和研究機構根據這一框架完善紀檢監察學科專業設置，開設相應的必修課程和方向課程，以保證人才培養與中國紀檢監察學自主知識體系構建同頻共振。

建立“政產學研用”緊密合作的培養機制，增強中國紀檢監察學自主知識體系的實踐活力。紀檢監察學具有高度實踐導向的特點，要求人才培養必須打通學術與實務的壁壘，實現教育培訓同紀檢監察實際工作需求的精準對接。為此，可以建立紀檢監察機關、高校、科研院所、企事業單位協同培養人才的機制。一方面，邀請紀檢監察實務專家參與高校教學，開發案例教學、模擬辦案等實踐課程，使學生在校期間就接受貼近實戰的訓練；另一方面，鼓勵學生到紀檢監察機關實習或掛職，參與實際課題調研和案件辦理，在實踐中鍛煉本領、深化對知識的理解。此外，聯合成立紀檢監察研究基地或實踐教學基地，將科研項目與具體改革實踐相結合，讓師生直接服務于反腐實踐，在解決實際問題中提煉理論、豐富中國紀檢監察學自主知識體系。在良性循環中，人才培養不僅傳授現有知識，更成為生產新知識的過程——師生在實踐中總結的新經驗、新思考，可以及時反饋到研究和教學中，轉化為中國紀檢監察學自主知識體系的新內容。通過政產學研用的緊密聯動，中國紀檢監察學自主知識體系建設將獲得源源不斷的實踐滋養和人才支撐。

構建多層次、立體化的人才培養體系，為中國紀檢監察學自主知識體系建設提供持續的人力保障。應當打通從本科、碩士到博士的完整培養鏈條，形成階梯式的人才梯隊。在本科教育階段，注重夯實馬克思主義理論、法學和政治學等基礎，增強學生的政治素養和法治思維，同時開設紀檢監察概論等入門課程引導興趣；在碩士階段，設置紀檢監察方向的專業學位和學術學位，前者側重實務能力培養，如紀律審查、案件調查技巧等，后者側重學術研究能力培養，如廉政理論、反腐敗政策分析等；在博士階段，培養紀檢監察學術領軍人才，鼓勵深耕某一理論前沿問題或重大實踐課題，產出高水平的創新成果。與此同時，應當完善在職干部進修和繼續教育體系，對現有紀檢監察干部定期開展系統培訓，將中國紀檢監察學自主知識體系的新成果融入培訓教材，提升干部隊伍的理論水平。只有當廣大紀檢監察工作者都掌握了一套中國特色的話語體系和理論工具，我們構建的中國紀檢監察學自主知識體系才能真正發揮作用、落地生根。

參考文獻：

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[4]施鵬鵬.推動新時代監察工作高質量發展——深入學習領會新修改的《監察法》[J].紅旗文稿，2025（3）.   

【作者：馬懷德，中國政法大學校長】

（原載2025年第9期《中國高等教育》）