治理校外培訓(xùn)須用心用力

習(xí)近平總書(shū)記近日在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，要始終把人民安居樂(lè)業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會(huì)治安等實(shí)際問(wèn)題，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。

這段話樸實(shí)真摯，“用心用情用力”打動(dòng)每一個(gè)人。作為教育工作者，我在感動(dòng)之余，又感到一份特殊的壓力。教育一直是特別重要的民生事業(yè)。但是，當(dāng)前教育工作中還存在著一些群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，其中之一就是校外文化類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理。違規(guī)文化類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理難、效果差，不少群眾意見(jiàn)比較大。

不少人認(rèn)為，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的存在是因?yàn)槭袌?chǎng)有需求，有其存在的合理性。但我認(rèn)為，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)需求不是真實(shí)需求，而是培訓(xùn)資本刻意制造出來(lái)的市場(chǎng)需求。我想做個(gè)類(lèi)比，那就是老年人的保健品。在國(guó)家大力整治老年保健品市場(chǎng)之前，商家有的是辦法讓老年人相信保健品是必需的，是延年益壽的——多少老年人為此花了冤枉錢(qián)。在我看來(lái)，校外培訓(xùn)市場(chǎng)同樣存在人為制造出來(lái)的偽需求的情況——有些培訓(xùn)既非學(xué)生個(gè)體必需，更對(duì)教育總體發(fā)展無(wú)益。當(dāng)前，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已日益產(chǎn)業(yè)化，作為產(chǎn)業(yè)，必然有做大自己的沖動(dòng)，只要自己能賺錢(qián)，它不惜占盡學(xué)生的課外時(shí)間，榨干家長(zhǎng)的錢(qián)包。

前幾天有媒體報(bào)道，108位全國(guó)政協(xié)委員集體呼吁“中小學(xué)生課業(yè)減負(fù)”。但是，這個(gè)負(fù)容易減嗎？學(xué)校減負(fù)、家長(zhǎng)增負(fù)，不少學(xué)生出校門(mén)就進(jìn)培訓(xùn)班的狀況值得深思。其實(shí)，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身存在不少突出問(wèn)題。一是教學(xué)內(nèi)容差。校外培訓(xùn)內(nèi)容往往不過(guò)是學(xué)校教學(xué)的二次加工，不提供新知識(shí)，不培養(yǎng)新能力，教學(xué)手段單一，以訓(xùn)練為主，至多短期有效，久而久之令人厭煩，喪失學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)常傳遞功利主義價(jià)值觀，違背教育基本價(jià)值觀念。二是師資水平差。有媒體最近推出一篇“網(wǎng)上教師資格存疑”的報(bào)道，那些號(hào)稱(chēng)名校畢業(yè)的培訓(xùn)人員，不僅沒(méi)有教師資格證，入門(mén)也很簡(jiǎn)單：“只需會(huì)說(shuō)普通話，通過(guò)面試和培訓(xùn)，即可上崗。”記者調(diào)查的還是知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其余的中小機(jī)構(gòu)可想而知。三是教學(xué)條件差。為追求利益最大化，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往選擇租金低廉的場(chǎng)地，環(huán)境較差。四是定價(jià)無(wú)監(jiān)管。課時(shí)費(fèi)動(dòng)輒上百元甚至幾百元，過(guò)個(gè)寒暑假，不少家長(zhǎng)就要在孩子的課外培訓(xùn)上花費(fèi)幾萬(wàn)元，這讓很多工薪家庭不堪重負(fù)。

我覺(jué)得，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理必須擺脫教育部門(mén)單打獨(dú)斗的狀況，啟動(dòng)公安、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，我還有幾條建議。一是建議出臺(tái)相關(guān)法律政策，嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)。二是嚴(yán)格限制校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的文化課程。三是對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容與中小學(xué)文化課內(nèi)容差異化互補(bǔ)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法鼓勵(lì)。四是加大開(kāi)放中小學(xué)教育教學(xué)資源的力度。五是各級(jí)政府部門(mén)成立治理聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，定期開(kāi)展對(duì)違規(guī)開(kāi)設(shè)的補(bǔ)習(xí)班的清查治理行動(dòng)。

《中國(guó)教育報(bào)》2020年05月28日第2版