為世界減貧貢獻中國職教方案

多年來，西方國家為減貧投入了大量經濟發展援助，但從效果看，情況依舊令人擔憂。以伊斯特利為代表的相當一批學者認為，世界范圍內人類發展面臨著兩大難題，一是全球數億貧困人口至今仍掙扎在生存邊緣，迫切需要獲得更多發展援助；二是數年來西方發達國家持續輸送經濟援助但成效甚微，被稱為“伊斯特利悲劇”。

我國正處于鞏固脫貧攻堅成果向全面推進鄉村振興的轉型時期，如何從根本上阻斷貧困階層的代際傳遞，是當前和今后一個時期我國社會發展的重要話題。中國特色職業教育從發展理念、發展思路、發展走向等維度探索出一條經濟建設和人的發展相融合、擺脫貧困與振興鄉村相協調的發展道路，在推動我國經濟發展、人口脫貧、鄉村振興等方面成效顯著，為解決世界貧困人口的深度脫貧提供了理論鏡鑒和中國方案。

探索“職教扶貧”實踐路徑，擺脫“快增長慢脫貧”惡性循環

“職教一人，就業一人，脫貧一家”，中國特色職業教育成為阻斷貧困階層代際傳遞的主要推動力。城鄉一體化進程加速了農村勞動力遷移，無論是面向城鎮遷移還是產業升級，職業教育在提高勞動者素質、提升勞動力資源配置效率方面都功不可沒。它將不同性格稟賦、不同能力傾向的人進行適崗匹配，將個體需求同社會要求有機融合。

值得關注的是，經濟增長和人口脫貧之間不存在必然聯系，“快增長慢脫貧”的現象在低收入的非洲國家尤為突出。從發達國家和發展中國家的歷史進程來看，經濟增長助益貧困人口脫貧的前置條件，在于是否有配套完善的教育理念和福利政策。

在這一點上，中國從實際出發，打造具有中國特色的職教扶貧制度體系，中等、高等職業教育支持體系全方位覆蓋，結合當地產教融合需要為建檔立卡的貧困人口進行有針對性的職業與技能培訓，從“可持續發展”的廣度將物質扶貧與精神脫貧有機結合，實現地區發展與人的發展的協調推進。一是聚焦發展能力，賦能發展技能，進一步加強貧困人口職業技能培訓；二是著眼發展定位，拓寬脫貧空間，進一步完善貧困人口救助幫扶機制；三是明確發展思路，壯大師資力量，進一步激發貧困人口的內生動力。實踐證明，中國脫貧攻堅戰取得徹底性勝利，從源頭上瓦解了“快增長慢脫貧”的惡性循環，實現了擺脫貧困與高質量發展的“雙贏”局面。

擘畫“職教共富”核心理念，破解“高投入低產出”發展難題

“伊斯特利悲劇”的另一個待解難題在于“高投入低產出”的發展困境，究其原因，在于全球治理體系的供需失衡。全球治理體系下如何維系供需平衡、踐行共同富裕的發展理念，人才的適用性是貫穿中國職業教育發展始終的核心課題。

從外部扶持力量來看，職業教育同發展經濟、振興鄉村有著天然的聯系，便于以市場經濟為導向輸送專業技術人員、夯實鄉村振興力量從而形成廣泛的人才基礎。中國特色職業教育實現了人才培養方式由單一技術賦能向兼具綜合能力和職業素養的復合型人才躍遷，提高了農村勞動力資源的配置效率。

從內部發展動力來看，在物質貧困紓解的同時充實精神世界，是主體回歸自我和對人的本質的超越。依靠傳統教育方式傳授技術技能不足以適應新時代人們對美好生活的需要，還必須激發從“要我發展”到“我要發展”的內生動力，不斷追求超越自我價值，這是積聚鄉村力量、提升個體獲得感和幸福感的關鍵所在。

為此，中國特色職業教育注重內外兼修，從人才的適用性視角出發積極探索從脫貧攻堅走向共同富裕的發展通途，有效解決了長期以來困擾西方國家持續輸入大量經濟援助、但無法滿足貧困地區人口發展所需引發的“不對癥”問題，從方法上破解了“伊斯特利悲劇”中“高投入低產出”發展難題。

指明“職教中國”發展方向，構建“命運共同體”職教大聯合

近年來，隨著實力的不斷增強，中國以實現貧困地區人口脫貧為最低目標，從“生命共同體”的高度指明中國特色職業教育的價值意蘊和發展方向，為助力鄉村振興、實現共同富裕奠定基礎。

國內方面，中國已建成全球最大規模、影響最為深遠的職業教育體系，有力支撐了我國成為全世界唯一擁有全部工業門類的國家，為世界人民的脫貧和共同富裕作出重要貢獻。不僅如此，我國還通過實施東西部職教結對幫扶，以及面向退役軍人、農民工、失業人員等群體開設職前職后培訓等舉措，形成了可復制、可推廣、可持續的行動方案。中國特色職業教育在培養技能人才、服務鄉村振興等方面成效突出，是滿足經濟發展需要、建設人力強國的基礎性工程。

國際方面，從人類整體利益出發搭建“一帶一路”平臺，將中國的職教幫扶方案和減貧發展經驗同沿線各國分享，為世界發展不斷輸送人才資源、提供中國特色的教育公共產品。如具有中國特色的“魯班工坊”已在19個國家落地實施，由中國職業院校開發的5項有色金屬專業標準獲批贊比亞國家專業教學標準等。通過加強戰略合作和國際交流，幫助世界上亟待擺脫貧困但又苦于發展的國家和人民以新的理念和思考，在此基礎上構建人類命運共同體視域下的職教大聯合，為充分應對全球貧困治理，敦促各國形成相互包容、互利共贏的良好局面筑牢思想根基。

（作者吳瓊工作單位系南京師范大學馬克思主義學院，陳鵬工作單位系江蘇師范大學教育科學學院。本文系2022年教育部人文社會科學研究青年基金項目“新中國成立以來中國共產黨反貧困斗爭的歷史考察及經驗啟示”的階段性成果）

《中國教育報》2022年09月20日第5版