深入貫徹落實黨的二十大精神 高質量推進教育發展規劃工作

    ■學習貫徹黨的二十大精神筆談

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習近平總書記的報告，深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確了加快建設教育強國、辦好人民滿意的教育的戰略任務，為新時代教育改革發展指明了前進方向、確立了行動指南。

黨的二十大報告首次把教育、科技、人才進行“三位一體”統籌安排、系統部署，明確提出教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，導向鮮明、意義深遠，充分體現了新征程上黨和國家事業發展對教育工作寄予更高期待、提出更高要求。必須把深入學習領會、全面貫徹落實黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深刻領會把握在推進中國式現代化全局中進行“三位一體”總體部署的宏觀邏輯，教育、科技、人才相互聯系、相互促進的協同邏輯，以及教育自身改革發展的內在邏輯，以落實好本職工作為基點，切實把學習領會的新體會新認識轉化為推動工作的新任務新舉措，開辟發展的新領域新賽道。

一是充分發揮《“十四五”教育發展規劃》統籌引領作用。加快實現教育現代化，既是推進中國式現代化的應有之義，也是關鍵舉措。要以《中國教育現代化2035》為依據，堅持目標導向、問題導向和效果導向相結合，深入實施《“十四五”教育發展規劃》，著力建設制度更加完備、結構更加優化、保障更加全面、服務更加高效的高質量教育體系。不斷完善規劃實施機制，強化國家規劃和地方規劃的密切協同、五年規劃和年度計劃的有效銜接，推動各地各校因地制宜，高質量開展工作、創新性解決問題、高標準達成目標。扎實推進重大工程項目實施，完善工作體系，聚焦重點領域和關鍵環節，著力補短板、強弱項、提效益。加強規劃實施監測評估，加強經驗總結，及時發現問題，優化實施策略，推動規劃目標任務落地落實落細。切實加強教育統計工作基礎能力建設，推進教育統計現代化改革，服務教育數字化戰略行動。統籌教育領域發展和安全，牢固樹立“生命至上、安全至上”理念，強化底線思維和紅線意識，提高校園安全管理工作水平。堅持教育公益屬性，引導規范民辦教育發展。

二是統籌推進振興鄉村教育和教育振興鄉村。堅持以習近平總書記關于“三農”工作的重要論述為指導，落實農業農村優先發展和城鄉融合發展要求，協同教育優先發展和城鄉一體化任務，為加快推進農村基本具備現代生活條件和實現農業農村現代化作出教育的貢獻。著力構建高質量鄉村教育體系，優化鄉村學校布局結構，加強鄉村教師隊伍建設，提升教育教學質量。以實施教育數字化戰略行動為契機，用數字化賦能鄉村教育。提升教育、科技、人才服務鄉村振興能力水平，加快發展面向農業農村的職業教育、高等教育和繼續教育，持續實施鄉村振興人才培養計劃，推動構建高校、職業院校助力鄉村振興的技術推廣、科技創新和成果轉化體系。持續實施國家農村和脫貧地區專項招生計劃。深化直屬高校定點幫扶工作，把高校所能與鄉村所需相結合，更大范圍開展服務鄉村振興創新試驗，加強高校幫扶聯盟建設。積極探索鄉村振興育人模式，使鄉村振興成為立德樹人大課堂、國情教育大平臺，推動高校把論文寫在祖國大地上。

三是提升教育服務國家區域發展戰略能力。在貫徹落實國家區域協調發展戰略中找準教育坐標，優化區域教育政策體系，構建教育服務區域發展新機制，持續優化區域教育資源配置，加快形成點線面結合、東中西呼應的教育發展空間格局。促進京津冀教育協同發展，高標準高質量規劃發展河北雄安新區教育，穩步推進教育領域非首都功能疏解相關工作。深入推進粵港澳大灣區高等教育合作發展，加快打造高水平、開放型、國際化高等教育資源集聚高地，全面提升大灣區高等教育綜合實力、國際影響力和整體競爭力，建設國際教育示范區，為建設國際一流灣區和世界級城市群提供強大支撐。推進海南國際教育創新島建設，穩步推進重大政策和重點任務落地實施，深化海南教育對外開放，加快制度集成創新，建立國家教育創新發展試驗區。推動新時代東北教育發展取得新突破，建立健全高校服務重點產業機制和平臺，助推東北全面振興。支持長三角地區率先實現教育現代化，加強人才培養與創新合作體建設，引領長江經濟帶教育上中下游聯動發展。不斷提升部省合建高校人才培養能力、科技創新能力和服務發展能力，引領帶動中西部高等教育發展水平的整體提升。高等教育招生計劃向中西部傾斜，持續實施國家支援中西部地區招生協作計劃，穩步實施“四點一線一面”研究生專項計劃，縮小區域間高等教育發展差距。

四是強化全面提高人才自主培養質量的基礎性工作。黨的二十大明確提出，培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計。要堅持以深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略為引領，主動適應國家生產力布局調整、城鎮化要求和人民群眾期待，合理擴大高等學校數量規模，提升層次結構，優化區域布局。聚焦造就拔尖創新人才，優化高等教育事業發展，穩步擴大研究生招生規模，不斷完善層次、類型和學科專業人才培養結構。全面加強基礎研究與關鍵領域戰略科技人才培養儲備，精準擴大國家關鍵領域急需高層次人才培養規模，加快建設國家戰略人才力量，不斷提升創新人才自主培養能力，為加快建設科技強國提供有力支撐。進一步提高學校基本建設管理水平，引導高校統籌事業發展、學科建設、師資隊伍和校園建設，為高質量內涵式發展提供支撐。發揮中央預算內投資“雙一流”建設專項保障和引導作用，重點支持主干基礎學科、優勢特色學科、新興交叉學科等學科基礎設施和大型儀器設備建設，進一步強化人才自主培養和科技創新的條件保障。

五是切實發揮好黨支部戰斗堡壘作用。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論為指導，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，持續加強思想建設和理想信念教育。堅持大抓基層的鮮明導向，推動黨建和業務深度融合，積極探索“黨建+民辦教育”“黨建+鄉村振興”等模式機制。持續落實中央八項規定精神，全面加強政治機關建設，走好第一方陣，在深入學習貫徹黨的二十大精神中，進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持學思用貫通、知信行統一，以高的站位、嚴的基調、實的作風，高質量推進教育發展規劃工作。

《中國教育報》2022年11月08日第1版