開辟教育發展新賽道 積蓄教育強國新動能

“堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。”習近平總書記在黨的二十大報告中系統闡述了教育、科技、人才在我國現代化建設全局中的基礎性、戰略性支撐定位，充分彰顯了黨中央對于教育、科技、人才事業的高度重視。

近日，教育部部長懷進鵬在《旗幟》上撰文指出，把開辟教育發展新賽道作為推進機關黨建和教育業務融合發展的突破點，以推動教育高質量發展新成效檢驗黨建工作成果。新賽道在教育工作全局中的重要地位愈加凸顯。

黨的十八大以來，我國教育發展出現兩個重要特征，一是黨中央對深化教育領域綜合改革作出一系列戰略部署，以人民為中心、以立德樹人為根本任務、德智體美勞全面培養的教育體系進一步完善，教育面貌出現了格局性變化；二是積極應對信息技術革命和產業變革新挑戰，大力實施國家教育數字化戰略行動，開辟教育發展新賽道，推動我國教育現代化達到世界中上水平。新格局、新賽道為塑造我國教育發展新優勢、建設教育強國奠定了堅實基礎，具有深遠的戰略意義。

今年是國家教育數字化戰略行動實施的第3年。以2022年3月上線的國家智慧教育公共服務平臺為例，截至今年3月2日，累計訪問量、瀏覽量分別達到27.2億人次、389.6億次。依托國家智慧教育公共服務平臺開展全國青少年學生讀書行動、助力中西部地區教育發展、推動優質數字資源大規模集成運用，在推動教育高質量發展、有效促進教育公平方面取得了顯著成績。國家智慧教育公共服務平臺堅持應用為王，走集成化道路，完善采集、評價、應用和組織機制等政策，不斷豐富平臺功能和數據應用；以智能化賦能教育治理，建成數據治理平臺、算法賦能平臺、算力共享平臺，推動“教育入學一件事”高效辦理；連續舉辦世界數字教育大會，發布智慧教育藍皮書等成果，進一步宣介我國數字教育的成效、經驗和理念，拓展國際化新空間，為全球教育發展貢獻了中國方案。以集成化、智能化、國際化為特征的國家智慧教育公共服務平臺“3I”建設模式初步形成。2023年6月，國家智慧教育公共服務平臺獲得聯合國教科文組織教育信息化最高獎。

當今世界信息技術革命深入發展，以ChatGPT、SORA等為代表的一大批人工智能工具在持續迭代中趨向成熟，教育數字化由此面臨著新機遇新挑戰新課題復合、剛需特需急需交織、確定性與不確定性問題疊加的復雜局面。尤其在我們這樣的人口大國、經濟大國、發展中大國，實現教育數字化轉型沒有現成的經驗可循，必須靠自己的智慧和力量。因此，新賽道既是大勢所趨、發展所需、改革所向，又充滿艱險和挑戰，必須積極應對、科學籌劃、穩步實施、善作善成。

推進教育數字化要適應“數字中國”建設需要。服務數字經濟、數字政務、數字文化、數字社會、數字生態文明建設，必須提升數字技術創新能力和數字安全保障能力，及時將數字職業、數字技能納入人才培養方案，加速數字課程與教材建設，統籌推進各類教育數字化轉型，加快培養數字人才，大力提升全民數字素養和數字技能。

推進教育數字化要滿足學習需求尊重教育規律。教育數字化是辦好人民滿意教育的重要手段，是滿足受教育者學習個性化、選擇多元化、發展差異化需求的有力保障，但要注意尊重教育規律和人才成長規律，特別是把以“Z世代”人群為代表的學習者的特征、習慣、需求研究透徹，因勢利導，使數字化真正賦能學習、賦能發展。

推進教育數字化要增強包容性和促進教育公平。教育數字化的成果要面向人人服務終身、國內為主輻射國際、功在教育利在發展，建設更具包容性、吸引力、參與度的現代教育。把促進教育公平擺在教育數字化的突出位置，搭建四通八達的“數字空間”，彌補因區域、人群差異形成的“數字鴻溝”，為人們創造更多的學習、就業機會。

推進教育數字化要夯實新型基建支撐數教深度融合。重點建設信息網絡、平臺體系、數字資源、智慧校園、創新應用、可信安全等方面的新型基礎設施，構建高質量教育支撐體系。充分發揮各方面優勢，建立推進教育數字化的高效、協同機制。推進“大模型”“數字學習工具”“虛擬仿真”等開發應用，實現數字技術與教育教學的深度融合。

推進教育數字化要把握節奏先立后破、先試后導。在教育數字化進程中，科學技術是推動力，理性決策是平衡力。教育數字化轉型是一場深刻變革，是漸進還是突變、重構還是顛覆，不以人的意志為轉移。實現變革效益最大化，需要發揮專家智庫作用，需要把握節奏、先立后破、先試后導，不追求數字化速度而注重數字化質量。

推進教育數字化還要加強政策供給和制度創新。教育數字化背景下，學習者身份、學習目的、學習內容、學習地點、學習時間、學習方式等與傳統學校教育都有很大不同。人們的個性化學習需求及可供選擇的學習資源呈現指數級增長，數字化催生學習管理和評價方式變革，隨之需要豐富教育政策供給、推進教育制度創新。可以預見的是，國家資歷框架、數字學習證書、數字技能證書、微證書、學分銀行、大數據教育評價、智慧學習指導師、智慧職業指導師等必然會塑造教育新形態。技術變革和制度創新相互促進，為建設學習型社會、學習型大國和教育強國、人力資源強國協同發力。

教育部教育數字化專家咨詢委員會是教育部專門設立的戰略咨詢機構，為深入實施國家教育數字化戰略行動開展政策咨詢、調查研究和工作指導。以職業教育方面為例，2024年重點在職業教育“大模型”應用開發、數字學習證書、實訓體系數字化集成、專業數字化轉型、教師數字素養、網信安全人才培養、數據標準與數據治理、中職區域大數據中心建設等八個方面開展深入調研，發掘典型經驗和案例，引領和推動了我國職業教育數字化建設。

《中國教育報》2024年04月19日第2版