緊扣“四個面向”加快新型研究型大學建設

2020年9月，習近平總書記在科學家座談會上提出“四個面向”要求，并將布局建設前沿科學中心、發展新型研究型大學作為加強高校基礎研究、培養創新人才、加快解決制約科技創新發展關鍵問題的重要舉措。2024年6月，習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的講話中，將堅持“四個面向”的戰略導向上升為新時代科技事業發展實踐的一條重要經驗，并明確提出堅持以科技創新需求為牽引，優化高等學校學科設置，創新人才培養模式，切實提高人才自主培養水平和質量。這一系列論述對緊扣“四個面向”要求加快新型研究型大學建設提出了明確要求，指明了前進方向，提供了根本遵循。

新型研究型大學作為“四個面向”統領下提出的時代概念，其內涵特征一是體現在“新型”，即創新大學的組織形態、體制機制、治理體系，使其更加扁平化、更加高效，指向更加明確；二是體現在“研究型”，即要鮮明突出大學的科學研究職能，使其能夠引領和支撐“四個面向”。兩者之中，“新型”的目的和目標應服從于“研究型”，是明確指向“研究型”的“新型”大學。遵循這一邏輯，建設新型研究型大學應緊扣“四個面向”內涵要求，不斷豐富和拓展內涵，開展不同形式、模式、類型的實踐探索，有力引領和支撐高等教育新發展格局的構建與國家創新體系的提升。

時代使命——

把握創生邏輯、適應社會變革、緊貼戰略需求、服務強國建設

當今世界，新一輪科技革命和產業變革深入發展，圍繞高素質人才和科技制高點的國際競爭空前激烈，高等教育承載著前所未有的重任。黨的二十大報告提出，堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，強化了教育、科技、人才一體統籌推進的戰略布局。

“四個面向”集中體現了黨和國家將科技創新作為推動強國建設重要戰略支點的考量，而科技創新依靠人才，人才則源自教育。高等學校是教育、科技、人才一體統籌推進的重要結合點，是推動科技創新的主力軍。這一邏輯彰顯了建設新型研究型大學的目的在于以組織形態創新提升拔尖創新人才能力和科技創新能力，進而更好地服務強國建設。

世界格局的重塑、中國式現代化建設的內在邏輯，以及現代社會知識生產模式、科技革命和產業的劇烈變革，高度統一了“四個面向”內涵要求與新型研究型大學內涵特征的一致性，催生著新型研究型大學的產生，也賦予其適應社會發展變革、服務國家重大戰略的歷史使命。

辦學模式——

牢記時代使命、扛穩歷史責任、扎根中國大地、推動分類探索

新型研究型大學是高等教育在傳統研究型大學基礎上的高階演進，具有高起點辦學定位、扁平化組織體系、學科交叉融合、引領科技革命和產業變革、產教融合、科教融匯等特點，其核心特征是高質量服務國家重大戰略。

作為系統性、邏輯性極強的創新理論，“四個面向”是一個各有側重又相互支撐的有機整體，既有面向世界科技前沿的基礎研究，又有決戰經濟主戰場、服務國家重大需求、守護人民生命健康的產業化、規模化應用研究；既有放眼未來，搶占科技制高點的要求，又有緊抓應用場景，推動成果轉化的需求，這是堅定不移走中國特色自主創新道路的使命必然、責任必然，也是以此為牽引建設新型研究型大學的邏輯。

對應于“四個面向”有機整體的特征，新型研究型大學也應有不同的模式類型，既要有面向世界科技前沿的“小而精”辦學模式，也要有解決經濟社會發展關鍵問題、支撐國家重大戰略實施、確保人民生命健康等不同需求的“專而優”“大而強”“交叉融合”等辦學模式。比如，面向糧食安全、鄉村振興、中部地區崛起等國家重大戰略需求，在中部地區建設農業類新型研究型大學，既是前瞻未來農業對科技創新的強烈需求之必然，也是優化高等教育布局、推動教育公平、實現人民對美好生活的向往的應然之舉。這一類型的新型研究型大學既肩負著引領世界前沿研究的重任，還肩負著技術推廣、產業服務的責任，要有規模效益的強力支撐，不能完全以“小而精”框定其發展范式。

隨著一批新型研究型大學成長成熟和更多新型研究型大學的出現，其辦學模式進入了創新發展、多路探索的嶄新階段。錨定時代使命，聚焦高質量服務國家重大戰略核心特征，分類探索新型研究型大學辦學模式成為廣泛共識。

建設路徑——

機制創新為基、人才培養為先、場景應用為重、成果產出為要

作為新型研究型大學理念的源頭地，“四個面向”中的面向世界科技前沿彰顯了前進方向，面向經濟主戰場標示著根本任務，面向國家重大需求揭示出作用價值，面向人民生命健康體現了宗旨追求，啟示著新型研究型大學建設路徑的選擇。

以機制創新為基，把準前進方向。新型研究型大學的提出旨在以組織形態、體制機制、治理體系創新，打破傳統學科組織界限、科研組織壁壘，形成高效的扁平化結構，培養拔尖創新人才，推動科技創新，服務“四個面向”內涵要求。當前公認的國內外新型研究型大學，均將組織形態、體制機制、治理模式創新擺在重要位置，通過構建權責清晰的治理體系、富有活力的體制機制、交叉融合的學科體系實現高質量發展。

例如，在推動產教融合、科教融匯方面，美國勞倫斯·伯克利國家實驗室實行政府所有、委托經營（GOCO）管理模式，有效促進了科教融匯，使其成為美國最杰出的國家實驗室之一。美國斯坦福大學聚焦硅谷這一重要應用場景，與其互相融合打造共生互動命運共同體，形成創新型人才培養、產教融合等鮮明特色。荷蘭瓦格寧根大學則突出產教融合、科教融匯，由高等院校和農業研究機構組合而成，推動其迅速成為世界著名研究型大學。

在新型研究型大學的組織模式創新方面，新加坡南洋理工大學參照企業管理模式，建立董事會領導下的校長負責制。香港科技大學建立校董會、顧問委員會和教務委員會等核心管理機構。南方科技大學實施“預聘—長聘”教師聘任制、課題負責人（PI）制。上海科技大學實行行政領導在內全員不設行政級別制度，國際同行評議、“非升即走”和常任教授制度。

在推進學科交叉融合創新方面，瑞士洛桑聯邦理工學院將“納米—生物—信息—認知”作為學科。美國歐林工程學院不設院系，將工程、創業、藝術與人文三者結合起來，形成“歐林三角”。深圳理工大學以25位教師為一個單元，推動不同學院（系）間自由組合，從物理空間上為學科高度交叉融合創造條件。

以人才培養為先，落實根本任務。人才培養是高校第一職能。通過為國家培養急需的拔尖創新人才，進而以人才支撐科技創新、服務國家重大戰略是新型研究型大學的核心特征之一。要通過匯聚資源打造全過程參與的學術訓練體系、學科交叉融合的跨領域學習形態、產教融合科教融匯的科研實踐場景，培養學生發現問題、分析問題、解決問題的能力，全方位培養符合科技自立自強要求的拔尖創新人才。比如，不少高校實施特殊人才培養專項，為拔尖創新人才打通了成長通道。

以場景應用為重，凸顯作用價值。“四個面向”的內在要求是新型研究型大學將自身建設融入應用場景的重要考量。堅持以場景應用為重點就是要統籌基礎研究、應用基礎研究、應用研究以及推廣應用各環節，瞄準世界科技前沿、經濟社會發展、國家重大戰略、人民生命健康等，開展有組織科研，將新型研究型大學建設有機融入區域發展、產業發展之中，發揮其引領、示范、推動、支撐作用。

以成果產出為要，彰顯宗旨追求。新型研究型大學有別于傳統研究型大學的重要特征之一，即其快速形成的科研成果產出、人才培養成果產出，這也是落實“四個面向”要求、回答高等教育何為的應有之義，充分彰顯了響應黨和國家對高等教育戰略布局的宗旨追求。以成果產出為要并非一味追求項目、論文發表等顯性指標的快速提升，而是要專注于內涵建設，在解決原創性科學問題、“卡脖子”問題、推動從“0到1”的原始創新，以及圍繞生產一線、產業發展、區域創新中的關鍵問題開展攻關等方面積極擔當作為。比如，圍繞習近平總書記在科學家座談會上提出的很多種子大量依賴國外、農產品種植和加工技術相對落后、一些地區農業面源污染和耕地重金屬污染嚴重等問題，中國農業科學院和河南農業大學等開展聯合攻關，取得多項關鍵突破，居于世界領先地位，踐行了保障國家糧食安全、維護人民生命健康的宗旨追求。

新型研究型大學的創生與崛起是與國家同頻、與社會同頻、與人民同頻的結果，是高等教育應時而生的高階演進。當前，新型研究型大學還存在“新工科”“新醫科”類型多，“新農科”等類型缺失；政策依賴性強、內涵特征與建設路徑不夠明晰等問題，有待進一步解放思想、深化認識，加強創新探索，積累經驗，不斷提升新型研究型大學的人才培養能力和科技創新能力，為建設教育強國、科技強國、人才強國提供有力支撐。

（作者系河南農業大學黨委書記）

《中國教育報》2024年07月08日第6版