多渠道籌資改善高校宿舍

　　日前，廣東省教育廳等八部門公布《廣東省加強高校學生宿舍建設實施方案（2024—2028年）》（以下簡稱《方案》），要求高校全面核查學生宿舍現狀，多渠道統籌擴大優化學生宿舍資源，加強配套服務管理。今年2月，國家發展改革委等部門曾出臺《關于加強高校學生宿舍建設的指導意見》。可以說，廣東出臺《方案》，是對國家相關指導意見的落實。

　　高校宿舍作為學生生活學習的重要空間，直接影響著學生的生活質量和學習效率。曾有相關機構調查本科生對學校服務的關注度，其中對宿舍與對食堂的關注同列首位。在高校招生過程中，也有不少負責老師反映，宿舍條件成為學生和家長十分重視的因素之一。

　　宿舍是學生的生活空間，好的環境有助于學生建立良好的生活習慣。宿舍也是學生彼此共處的空間，良好的舍友關系能夠幫助學生共同進步。此前，同一宿舍學生集體保研的新聞，就是舍友互促共進的例子。而從更深遠的意義上看，宿舍還是構建“一站式”社區的核心場域。學校如果能將黨建、學習、休閑、娛樂、健身、社團活動等空間，與學生宿舍同步規劃、同步建設，拓展宿舍功能，更有利于構建良好的育人生態。因此，無論是從學生的需求還是教育的目標來看，宿舍的作用都不容忽視。而當下還有不少高校宿舍面臨床位供給不足、環境有待提升、功能相對單一等挑戰，宿舍資源急需補充優化。

　　宿舍環境的改善是系統工程，關鍵是建設方式和資金來源。政策既要指導“如何建”，也要明確“錢從哪來”。廣東省的《方案》充分考慮不同學校情況，進行科學規劃，分別從新建、重建、提升三方面給出指導意見。宿舍的建設與改造離不開資金的支持，《方案》提出分類施策、多元籌資的思路，以爭取國家和地方資金支持、優化高校支出結構、適度舉債等措施，拓寬學生宿舍建設改造籌資渠道，為學校解決資金問題提供了方向指引。

　　加強高校學生宿舍建設，要注意實事求是、量力而行，爭取以最小的風險獲得最實在的效果。一方面，高校要加強債務管控。建設過程花錢必不可少，但必須嚴防高校債務風險。高校自身應在編制部門預算時編制年度還款計劃，將債務本息支出列入當年預算，并自覺履行按時還款責任。而政府作為管理者，需要加強高校債務風險動態監控，從嚴控制新債規模，指導高校科學規范借貸用貸。另一方面，在具體建設過程中，高校要避免“面子工程”。在設計方案時，高校要充分考慮宿舍的安全性、實用性、便利性等，避免華而不實，嚴格控制工程造價。

　　宿舍建設是教育服務的重要環節。各地高校當積極行動，根據現有基礎，凝聚各方力量，補齊學生宿舍短板，不斷優化宿舍條件、加強宿舍管理和服務，發揮好學生宿舍育人陣地作用。

　?。ㄗ髡呦抵袊刭|大學[北京]地球科學與資源學院講師）

《中國教育報》2024年11月05日 第02版