建章立制規范管理 夯實高質量發展基礎

　　■規范管理年 各地在行動

　　建設教育強國，基點在基礎教育。基礎教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩、后勁就越足。開展基礎教育“規范管理年”行動，是貫徹落實黨和國家及青海省委、省政府決策部署的具體行動，是持續提升基礎教育辦學水平的必然要求，也是辦好人民滿意的教育的迫切需要，對夯實基礎教育高質量發展根基、提升教育質量、促進教育公平具有重要意義。青海省突出“立德樹人，育人為本”主線，強化“師德師風第一標準”紅線，守牢“安全管理、規范辦學”底線，聚焦規范招生入學等人民群眾急難愁盼問題，以刀刃向內的勇氣和自我革命的精神，集中整治基礎教育領域存在的突出問題和違背教育規律行為，構建良好教育生態，促進青少年健康成長和全面發展。

　　——高位推動，增強“規范管理”的信心。今年6月，習近平總書記在青海考察期間，第一站就來到果洛西寧民族中學看望老師和同學們，這對全體青海教育人是極大的鼓舞和鞭策，增強了基礎教育規范發展的責任感和使命感。青海省委、省政府高度重視基礎教育規范有序發展，主要負責同志多次赴基礎教育學校開展深入調研，對推動基礎教育擴優提質提出工作要求，為我們持之以恒規范基礎教育管理增添了信心和決心。

　　——聚焦問題，瞄準“規范管理”的靶心。黨的十八大以來，我們深入推進依法辦學治校，取得了積極成效。針對個別地區和學校存在的辦學方向失策、教育管理失序等問題，制定《青海省基礎教育“規范管理年”實施方案》和三十條負面清單，組織基層自查整改，分階段推進各項活動落實落地。通過專項行動進一步樹牢立德樹人辦學方向，強化師德師風教育，結合黨紀學習教育，選編案例匯編，用身邊的人和事警示教育廣大干部、教師，切實提升教育教學管理規范化、精細化水平。

　　——完善制度，建立“規范管理”的恒心。“十四五”以來，青海省教育廳強化建章立制，制定出臺了《青海省中小學教學常規管理基本要求（試行）》《青海省關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的若干措施》和基礎教育“三段一類”辦學質量評價細則等關于基礎教育領域規范發展的規章制度，筑牢制度堤壩，推動辦學治校循規律、明底線、守規則。

　　——強化監督，堅定“規范管理”的決心。“規范管理年”行動開展期間，針對學校管理制度不健全等問題，通過印發督導檢查意見、通報、約談等方式，堅決整治履職不到位或不正確履職行為。深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治，聚焦中小學校園食品安全和膳食經費管理，采取“四不兩直”，對全省農村義務教育學生營養改善計劃等進行督查，移交問題線索，分層分類逐級反饋，明確整改時限，實行銷號管理。學習遼寧省經驗做法，建設“陽光校園”信息平臺，作為凈化教育生態的重要舉措，學校主動公開招生、收費等信息，暢通監督渠道和反饋機制，為教育高質量發展凝聚合力。

　　——強化宣教，凝聚“規范管理”的同心。以辦好人民滿意的教育為主線，充分發揮媒體平臺資源優勢，扎實推進宣傳工作，及時總結、廣泛宣傳典型經驗和實施成效，宣介基礎教育規范管理的新進展、新成效。教育行政人員、教研員、校長和教師的政治意識、法律意識、規矩意識進一步增強，基礎教育領域違法違規、教育功利化短視化行為得到清理整治，人民群眾對基礎教育的滿意度、獲得感進一步提升，全社會關心支持基礎教育、促進基礎教育事業持續健康發展的氛圍逐漸濃厚。

　　下一步，青海省教育廳將緊緊圍繞立德樹人根本任務，以辦好人民滿意的教育為目標，堅持問題導向、目標導向和績效導向，持續深化“規范管理年”行動，精準施策，靶向發力，持續提升全省基礎教育學校辦學水平和教育質量，夯實基礎教育高質量發展基礎，為中國式現代化青海篇章提供有力支撐。

《中國教育報》2024年11月26日 第03版