深化教育綜合改革 激發教育發展活力

　　《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》提出，深化教育綜合改革，激發教育發展活力。新時代教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化，無一不是靠一步步穩扎穩打地推進改革。面對到2035年建成教育強國的戰略目標，我們要瞄準教育事業發展過程中的重點、難點，堅定改革信心、把準改革方向、強化改革責任、匯聚改革力量，以教育綜合改革推動教育強國建設行穩致遠。

　　深化教育綜合改革要提高政治站位，加快構建育人新格局，提升人才創新創造能力。教育評價是教育改革發展的指揮棒。各級黨委和政府要樹立正確政績觀和科學的教育評價導向，防止和糾正“分數至上”等偏差。在考試改革方面，要有序推進中考改革，深化高考綜合改革以及研究生學術學位和專業學位的分類選拔，推進信息技術賦能考試評價改革。在人才評價改革方面，要破除人才“帽子”制約，突出創新能力、質量、實效、貢獻導向，科學認定標志性成果。通過構建引導學生德智體美勞全面發展的考試或考核內容體系，以及激發人才創新創造的評價體系，讓每個人都能找到適合自己的賽道，各展其才、各放其彩，有創新創造的能力和動力。

　　深化教育綜合改革要夯實基礎保障，牢牢把握經濟社會發展需求，加快提升自身的服務水平。加大投入、強化保障是教育高質量發展的前提條件。《綱要》提出健全教育戰略性投入機制，并強調“保證國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例高于4%”。這意味著各級政府要完善各級各類教育預算撥款制度，合理確定并適時提高相關撥款標準和投入水平，讓教育的高質量發展更有底氣。教育發展處于社會發展的大系統之中，人才培養必須與經濟社會發展形成良好的適配性。因此，要有前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，在人才需求預測預警、就業質量監測和評價反饋、學科專業布局調整以及高校畢業生高質量就業服務體系等方面持續發力。

　　深化教育綜合改革要堅持依法治教，尊重教育發展規律，在規范有序的前提下激發學校辦學活力。近年來，教育政策法規不斷完善，為教育發展和學校辦學夯實了法治基礎。只有學校有活力，教育才有活力。在依法治教的前提下，要尊重教育發展規律，持續完善學校管理體系以及督政、督學、評估監測教育督導體系，以改革突破學校辦學質量提升的難點。學校安全工作至關重要。要構建校園智能化安防體系，并持續完善校園安全糾紛多元化解機制和安全風險社會化分擔機制。

　　深化教育綜合改革要服務國家戰略，構建教育科技人才一體統籌推進機制，助力提升國家創新體系整體效能。“單絲不成線，獨木不成林。”教育科技人才一體統籌推進，必須同向發力、形成合力。各主管部門要加強定期會商，在政策協調、項目統籌、資源配置中把握好協同融合和開放共享的關系，激發各參與主體的活力，以重點突破推動整體協同。發揮集中力量辦大事的制度優勢推進高水平科技自立自強。要持續完善科教協同育人機制，加強創新資源統籌和力量組織，開展科技攻關“大會戰”，跑贏“搶占科技制高點”這場世界變局爭奪賽。要不斷強化教育對科技和人才的支撐作用，著力在統籌推進教育科技人才體制機制一體改革上取得實質進展。要通過教育布局和改革試點緊密對接國際科技創新中心建設、區域科技創新中心建設、國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設，提升國家創新體系整體效能。

　　深化教育綜合改革是一個漸進的過程，要立足實際、講究科學。在改革進程中要把握正確輿論導向，廣泛凝聚共識，推動形成各界積極支持改革、踴躍投身改革的良好局面。“遵道而行，但到半途須努力；會心不遠，要登絕頂莫辭勞。”全面深化教育綜合改革，加快建設教育強國，使命光榮、責任重大。我們必須認真貫徹落實《綱要》要求，在教育綜合改革行進到深水區時堅定信心、凝心聚力，奮力打開教育事業發展新天地，為實現強國建設、民族復興偉業而共同奮斗。

《中國教育報》2025年01月26日 第01版