遼寧省大連市沙河口區教育局：全面推進綜合改革 營造“輕負優質”育人生態

【中國教育報區域教育高質量發展案例展示專題】

遼寧省大連市沙河口區按照遼寧省義務教育階段學校校內“雙減”工作要求，確定了“綜合施策、上下聯動、五育并舉、典型示范、督導跟進、持續發力”的工作思路，牢牢抓住學校主陣地，創新管理方式，在減輕學生過重作業負擔的同時，在社會實踐、體育鍛煉、特長發展等方面增加時間、加大力度，做到有減有增，全方位、多渠道落實“雙減”政策，實現“五育”并舉，促進學生全面發展，真正辦好讓人民滿意的教育。

強化作業管理力度，提升“雙減”執行力

一是統一認識。召開全區作業管理工作調度會、作息時間調整案例分享會、“五項管理”工作經驗交流會等，推進“五項管理”,突出重點，落實作業管理“十要求”,凝心聚力，達成共識。分層次召開調度會，30所中小學進行匯報交流；召開沙河口區作業管理現場會，交流學習作業管理典型經驗，共謀共為，因校施策。

二是建章立制。指導學校開展作業質量調查，一校一策制定作業管理制度細則，包括作業公示制度、作業評優制度、作業布置批改輔導制度等。

三是深鉆精研。研制《沙河口區中小學學科作業指導建議》,將作業設計作為集體備課和教研活動的重點。在沙河口區教育局微信公眾號上設立“作業管理”專欄，刊發作業管理經驗和做法；開展優秀作業“大展示、大評比”活動，在遼寧省義務教育階段學校優秀作業“大展示、大評比”活動中，榮獲2項一等獎、2項二等獎、1項三等獎。

四是審核備案。制發《關于加強節日期間中小學作業管理的通知》,科學合理設置學生假期作業，對各中小學寒暑假作業量逐一進行檢查備案，確保節日期間“雙減”工作落實不松懈。成立“沙河口區義務教育考試審核專家委員會”,對期末考試內容、形式等進行審核，落實《遼寧省義務教育階段學校考試管理“六嚴格”》。

增強課堂教學實效，提升“雙減”核心力

一是統籌協調做好頂層設計。每學期初召開教育行政和業務部門相關科室參加的教學研討會，圍繞“雙減”系統謀劃，整體推進。

二是上下協同促進均衡發展。全區48所中小學2915名教師全部簽署教師“雙減”工作承諾，提高站位，循規而行。聚焦學生核心素養、教師成長、教學管理三大關鍵，圍繞新課標、新教材和大連市新中考方案，以系統思維落實“雙減”任務，扎實推進區校兩級教研和多輪全覆蓋式立體調研，指導教師聚焦學習主體，切實提高教學效益，實現“人人在探索、課課有思考、組組在研究、校校有氛圍”。充分發揮各級骨干教師、學科帶頭人、15個“名優工作室”和“學科工作室”的專業引領作用，開展義務教育階段教師崗位“大練兵”活動，提高教師教書育人能力，縮小校際、學科組之間以及備課組教師之間的教育教學能力差距，滿足“教得好，學得好”的需求。

三是多頻共振推進教學改革。貫徹落實《遼寧省義務教育階段學校課堂教學基本要求(試行)》,優化教學方式，強化教學管理。教育局領導、教研員深入課堂檢查“零起點”教學，推進幼小初科學銜接。初中以“關注學習主體，創設活力課堂”、小學以“基于課程核心素養的‘可視化學習’目標設計策略與新課程標準融合的研究”為主題推進課堂教學研究，通過研訓活動、下校調研，“約調”、“個調”等方式實施一對一、一對多的多樣式的個性化指導，以問題導向，補足短板。推進學科聯合體、片教研、教育集團、教育聯合體開展“任務驅動”“問題改進”等主題性教學研討活動，推動全區教學效果顯著提升。

豐富課后服務內涵，提升“雙減”服務力

一是開設小學生暑期托管。設立沙河口區科技中心和大連市中心醫院兩個托管點，開設豐富多彩的課程，受到學生、家長的廣泛贊譽。

二是推行課后服務“5+2”模式。一周五天，每天2小時，學生自愿參加。

三是升級課后服務。制發《關于進一步提高課后服務工作質量的通知》,提高服務意識，提高學生參與率，規范經費發放。引進社會力量，聘請文體科創藝術專業人士100余名，提供專題性、系列性課后服務。落實彈性放學，設置兩個接孩子時間，滿足家長需求。

四是豐富課后服務內容形式。建立“作業+特長”的分段式課后服務模式，滿足學生的多元和個性需求。充分利用好課后服務時間指導學生認真完成作業，對學有困難的學生進行補習輔導，為學有余力的學生拓展學習空間。開設紅色經典、武術、健美操、圍棋、器樂、美術、籃球、足球、機器人、種植等德育實踐、文體、科普、藝術、勞動類課程，供學生自愿選擇。目前，我區48所中小學100%落實作業管理各項要求，課后服務覆蓋100%的學校。學生作業在學校完成了，考試次數減少了，“感覺輕松了許多”“有時間做自己想做的事了”,經調研，學生和家長對校內減負提質滿意度達98%。

“五育”并舉，助推減負提質

一是豐富德育內涵。構建習慣養成、主題儀式、節日活動、社會實踐、學工學農系列化德育課程內容，抓住少先隊、學生社團等德育陣地實施浸潤式德育，“育德”潤物無聲。

二是筑牢體育根基。廣泛開展陽光體育運動，實行上下午2次大課間操，每年召開1次綜合性運動會，舉辦“區長杯”足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等10余項體育賽事，以體育人，強健身心。

三是提升美育品質。堅持“普及+提高”的思路，舉辦中小學生科技、文化、藝術節，開展班班有歌聲、校園集體舞大賽，打造12支學生特色樂團，以文化人，愉悅身心。四是創新勞動教育。通過校內種植園、校園責任崗、勞動周、百名勞模進校園和學工學農實踐活動，將勞動教育貫穿家庭、學校、社會各方面。