四川省成都市金牛區教育局：探索“一校一品”特色發展路徑 推動教育公共服務擴優提質

【中國教育報區域教育高質量發展案例展示專題】

金牛區始終把教育擺在優先發展的戰略地位，著力構建學前教育優質普惠、義務教育優質均衡、普高教育優質特色、職業教育融合創新、社區教育試點示范的高質量教育體系。全區現有中小學幼兒園219所，在校學生15.99萬人，辦學規模居成都市五城區第一。區域擁有豐富的科技、教育、人文資源，基礎教育規模大、樣態多。

近年來，金牛區堅持以人民為中心，把質量提升和群眾滿意作為發展區域教育的主線，以學校品牌為抓手，創新區域性推進策略、特色化培育模式、全周期評價機制，探索“一校一品”特色發展路徑，積極探索和培育區域學校品牌，著力建設“家門口的好學校”,呈現出“點上名校品牌增量提質、線上五育融合精彩紛呈、面上示范項目多點開花”的生動局面，推動了區域優質均衡基本公共教育服務體系的全面構建，切實增強市民群眾的獲得感和滿意度。

一、黨政統籌布局，探索“區域性”學校品牌建設策略

黨委政府“一盤棋”推進。金牛區高度重視學校品牌打造，以區委、區政府名義印發《關于“建教育強區、辦品牌教育”的實施意見》,將學校品牌創建納入“全國一流教育強區”建設全局進行定位和謀劃，明確提出要“構建內涵豐富、特色彰顯的金牛教育品牌體系”,在教育事業發展實踐中，堅持以“建教育強區、辦品牌教育”為思路，區域推進“一校一品”建設。

集團賦能“點帶面”突破。將集團化辦學作為辦好更加公平、更高質量教育的重要舉措，推動名校單一品牌向品牌集團發展。區政府出臺《關于加強優質學校集團化辦學的實施意見》,配套制定集團化辦學“1+4”改革方案，創新“一校多區型”“領辦托管型”“輻射引領型”“城鄉共建型”等辦學模式，建成12個市級基礎教育名校集團，先后向成都市天府新區、東部新區、新津區等6個區(市)縣輸出石筍街小學等教育品牌，跨區域領辦和托管10余所學校，人北小學連續3輪領辦東部新區賈家小學，該校已成長為市級新優質學校。

科學規劃“漸進式”實施。堅持以高品質學校支撐全國一流教育強區建設，以學校品牌項目建設為抓手，指導學校選準“小切口”進行“微改革”“微創新”,在深入探索和推進學校特色(創新)項目培育的基礎上，研究制定《金牛區教育系統學校品牌創建實施方案(2021—2023年)》,啟動實施學校品牌創建三年行動計劃，圍繞校園文化、五育并舉、課堂課程、學生發展、教師發展、科創創客等6個專業方向，立項74個學校品牌項目，組建8個學校品牌創建共同體，以三年為一周期，分類推進特色學校品牌、示范學校品牌培育，打造具有時代特征、金牛特色、學校特點的教育品牌。

二、專業助推孵化，構建“特色化”學校品牌培育模式

專家指導“領航”。整合四川大學、四川省教科院等專業機構資源，區域層面組建10人的核心專家團隊，學校層面聘任專家24人，創新“專家駐?！卑殡S式品牌孵化機制。構建“1+N”專家引領模式，由1名駐校專家“一校一策、三年一貫”進行全過程常態化精準指導；同時，學校根據需要自主聘任“N”名專家進行階段性、過程性指導，年均邀請專家入校指導150余次，組織品牌共同體研討沙龍10余次、開展線上研討100余次。

細處創新“破局”。指導學校以“小切口”破題、以“微改革”賦能，通過“建項目、創特色、優品質、樹品牌”梯次遞進思路，以點帶面撬動學校品質整體提升，累計實施學校特色(創新)項目635個。財貿職中以“川菜名廚”品牌建設為突破口，著力“創名校、培名師、育名生”,學校獲評職業教育界的最高榮譽“第七屆全國黃炎培職業教育獎”；迎賓路小學以“傳統武術教育”品牌項目為抓手，著力推動健康學校建設，相關經驗在2022年全國愛國衛生運動大會展示。

課題研究“增效”。依托四川省教育廳統籌城鄉教育發展研究中心立項課題、成都市教育局教育科學規劃課題《促進區域教育高質量發展的學校品牌創建策略研究》,將課題研究與學校品牌培育緊密結合，以研究成果推進學校品牌建設、豐厚學校品牌內涵，走出了一條課題引領品牌建設之路。例如，人北小學通過市級課題《小學“全閱讀”課程的大單元設計與校本化實踐研究》,著力深化“全閱讀”品牌建設，成果受益集團10所成員學校；三十六中“國防教育品牌”相關課題研究獲國家教學成果二等獎。

三、監測評估保障，創新“全周期”學校品牌評價機制

建立全要素監測體系。金牛區率先建立學校品牌項目監測評估機制，創新制訂《金牛區教育系統學校品牌項目監測評估辦法(試行)》《金牛區教育系統學校品牌項目監測評估指標體系》，從品牌規劃、品牌實踐、品牌效果三個方面，細化20項監測評估指標，通過對文化特色、課堂課程、教師發展、學生發展、五育并舉、智慧科創等6類品牌實施分類監測評估，以評促建推進學校品牌建設。針對家長全覆蓋開展學校品牌滿意度調查，74個學校品牌項目總體滿意度為92.86%，達到較高滿意水平。

實施全過程診斷評估。強化品牌建設過程性評價，堅持學校常態化自我評價、駐校專家過程性評價、年度評價、三年一周期的階段性評價相結合，建立“全周期”過程診斷機制，指導學校及時改進。近三年組織的年度診斷評估，專家團隊累計梳理特色亮點350余條、提出問題建議400余條。依托全國中小學校責任督學掛牌督導創新區，設立5個責任區，選聘專兼職督學154名，將學校品牌建設納入督導重點，進行常態化過程督導。

開展全方位評價激勵。制訂《金牛區教育質量綜合評價實施辦法》,專門設立品牌榮譽、品牌項目2大類加分指標，把學校品牌建設作為對學校教育質量年度評價的重要內容，對品牌建設進行發展性評價激勵。根據學校品牌建設監測評估結果，分年度認定特色學校品牌、示范學校品牌，按照標準給予專項經費獎勵，通過評價激勵構建品牌成長的良好生態，金牛教育形成“校校有特色、生生得發展”的生動局面。

通過區域推進學校品牌項目建設，開創了“一校一品、一校多品”的學校品牌發展新局面。一是名校品牌增量提質，金牛區建成省示范園9所、省義務教育優質發展共同體領航學校4所、省示范高中7所、國家重點中職學校1所，市新優質學校27所，省、市兩級優質學校數量居全市首位，涌現出成都八中外語教育特色、成都十八中人文教育特色、七中萬達學校未來科學家教育、茶店子小學創客教育、北站小學美育融合等辦學特色突出學校；二是五育融合精彩紛呈，金牛區創立“四眾三貫通”校園足球模式、“全勞動”教育等樣板，全區學校獲評市級以上藝術、體育等特色示范榮譽510余項；三是示范項目多點開花，金牛區獲評全國信息技術支撐學生綜合素質評價試點區等國家級試點示范22項、國家和省級教學成果獎16項，2023年高標準通過全國學前教育普及普惠區、全國義務教育優質均衡發展區“兩項評估”國家實地驗收，金牛教育品牌呈現“點上出彩、線上多彩、面上精彩”的美好圖景。