河南省開封市教育體育局：多方發力破解教師“減負”頑疾

【中國教育報區域教育高質量發展案例展示專題】

河南省開封市高度重視教師減負工作，多措并舉，持續發力，為學校攔住各方干擾，為教師安心從教、靜心從教提供有力保障。

加強協同聯動，“護學通”護來校園“清凈”

為學校減負絕非僅教育部門一家之責任。如何從頂層設計上破解學校負擔重的問題?

2022年3月，開封市委辦公室、市政府辦公室聯合印發《開封市中小學教師減負清單》，出臺中小學教師減負清單20條細則。2023年2月，開封市紀委監委再次發力，以一個“護學通”掃碼入校平臺，為學校攔住了諸多“打擾”。保障學校優良教學育人環境，杜絕各類影響學校正常開展教學的檢查、調研、督導等工作，開封市各級紀檢監察機關在學校減負上下足了力氣。2023年4月21日，一份開封市紀委辦公室關于對31起入校不掃碼問題進行批評的通報。3天后，開封市紀委監委駐開封市教體局紀檢監察組一份關于對19所學校未嚴格落實“護學通”掃碼入校制度的通報，讓此項舉措贏得了好評。通報中不僅有其他行業工作人員，也有教體局內部職工。自市紀委出臺的“護學通”入校掃碼平臺實施以來，所有進校園事務，紀委后臺數據均有統計，派人暗訪校園詢問門衛，與入門登記逐一比對，一系列嚴而實的舉措，讓各級各類的檢查大幅減少。如何把一時的監督變成長久的保駕護航？2023年下半年，一張統一印制的大幅《關于維護中小學校良好辦學秩序的通告》再次貼在了各學校大門口，為“護學通”持續助力各級紀委監委的真招實招規范了各類面向學校的督導檢查、執法檢查遏制了涉及學校不必要的亂作為、假作為等現象，保障了學校有一個風清氣正、安靜祥和的學習環境和工作環境。

加強內部治理，“降脂式”督導降下“負擔”

每學期各項督導考核成了基層學校繞不開的重頭戲，作為學校工作成績的全面考核，對標督導考核體系中各項條目、表格、細則進行材料準備，幾十盒甚至近百盒材料的打印、裝訂耗費了基層學校大量精力，也耗費了財力。開封市教體局加強內部科學治理，多次深入學校調研并組織學校領導、一線教師、督學、教研員等各類群體進行座談，大力度優化督導考核方式。

統籌整合各科室項目，以“組團打包”的方式組成聯合督導組，變“多頭式”分散考核為“一站式”集中考核。尤其在年終考核督導中為減輕學校負擔，明確在黨建、德育、安全、文明校園等近3年獲得先進集體省級榮譽的、近1年獲得市級榮譽的相關材料免檢。而關于課堂教學、教師發展、學生發展等一類指標，采取實地查看、聽課評課、訪談師生、滿意度調查等方式替代查閱檔案材料。除此之外，要求各學校督導考核時僅需提供工作原始材料，無需再逐一對標體系，打印裝訂成冊，并可用電子文檔或從學校公眾號等新媒體平臺進行無紙化呈現，杜絕精美裝訂，杜絕臨時編造迎檢材料……一系列大刀闊斧的督導變革既減輕了學校行政人員和一線教師的負擔又避免了浪費。

加強全面整改，“清除式”舉措呵護“健康”

開封市教體局沉下身子調研，對各學校填報的各類檢查、會議、上報材料、表格數據、APP等進行不遮不掩全面統計。面對學校上報過來的紛繁復雜的數據統計，局黨組駐局紀檢監察組組織機關所有科室進行對照、認領。“刀刃向內”抓整改，統整各項會議時間和內容，精簡會議、精簡文件、精簡進校門事項利用信息化手段，相關重要會議同步覆蓋至縣區鄉鎮中心校、基層學校相關行政人員，避免在層層會議的召開部署中加重負擔。建立相關數據科室間資源共享制度，無需學校重復上報。對無關必要的表格上報、填報、積分考核進行取消，對相關APP等進行“極端清理”,并明確任何無關教育教學工作的APP不得進入學校。一“精”一“減”一“清除”減輕了一線教師的非教學負擔，行政機關直面矛盾的勇氣和務實舉措讓教師減負“頑疾”有了新的改觀。

加強關心呵護，“大禮包”用心提升“幸福”

開封市委、市政府連續多年在教師節之際為全市教師送上“大禮包”，“回巢計劃”“免費公交卡”“加大評優評先力度”……除此之外鼓勵各學校出臺溫暖教師的“小舉措”，“彈性上下班”“中醫義診”“哺乳室”“優秀社會力量資源引入”“豐富教職工活動”“解決子女上學問題”等，讓教師更安心教學、潛心育人，感受教師職業幸福，吸引更多優秀人才長期從教。引入社會力量參與課后延時服務，在減輕在職教師負擔同時豐富了學生課外生活。舉行師生籃球、乒乓球對抗賽，組織各類文體活動等豐富教師文化生活，融洽師生關系，讓一線教師工作生活張弛有度。開封市大力選樹表彰優秀教師、師德標兵、教學名師，營造尊師重教的輿論氛圍。