四川省成都市武侯區教育局：減輕教師負擔 激發教師活力

【中國教育報區域教育高質量發展案例展示專題】

四川省成都市武侯區委、區政府歷來高度重視教師發展，始終堅持教育優先發展戰略，堅持把減輕教師負擔、激發教師活力和促進教師發展作為推動區域教育高質量發展的重要抓手，全面助力“三優一轉型”區域教育發展思路向前推進，努力辦好人民滿意的教育。

深入調研，找準癥結

前期，武侯區通過問卷對全區公民辦中小學、幼兒園開展了教師負擔調研。經分析，目前武侯區教師負擔過重主要體現在以下幾個方面：教師工作時間呈增長趨勢，工作量總體增加；非教學工作量增加，占用過多教學時間和工作精力；教師心理負擔過重，情緒勞動工作量增加；教師職業幸福感認同感不高，公民辦學校差異明顯。

系統發力，從心做起

近年來，武侯區從關心教師健康、改善教師待遇、維護教師權益、促進教師專業成長等方面關愛教師，大力提升教師的幸福指數，打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。

一是扎實推進“四項關愛計劃”。持續在全區公辦學校實施“四項關愛計劃”，即全員閱讀計劃、全員健康計劃、心理關懷計劃、營養餐計劃。建設“教師健康之家”，開展健康主題活動，實施定期健康檢查；推進營養膳食計劃，為教師提供營養早餐和午餐；設立“心靈氧吧”，搭建溝通交流平臺，引導教師學會自我調節、自我減壓；開展全員閱讀，打造各具特色的教師閱覽室和書香校園。

二是全域實施“職業幸福五項行動”。持續在全區學校開展“職業幸福五項行動”，即教師教育生涯回顧展、教師個人才藝風采展、教育教學成果發布會、教育思想報告會、武侯教育沙龍。通過優秀教師的教育情懷、專業感召和人文素養的沉淀與展示，鑄就武侯教師的精神豐碑。

三是推進教師隊伍專業化。持續強化教師培育，采用專業培訓、跟崗研修、學歷提升等方式提升教師專業素養，推薦教師參加“國培”“省培”“市培”等高層次培訓，與四川師范大學合辦教育碩士班，提升骨干教師學歷課程研修。同時，關心、關愛教師，以“暖師”舉措營造重教氛圍，嚴格落實“不低于”政策，創新實施校長崗位職級聘任制、名師優師專項激勵機制，促進校長和教師專業發展，全區教師職業幸福感、獲得感顯著增強。

四是構建“三位一體”教育評價體系。構建學校增值性評價體系，修訂完善了中小學(幼兒園)綜合督導評估方案，將“五項管理”“減負”等熱點、痛點、難點問題納入綜合督導，助力“五育并舉”落地見效。同時，深化學校評價改革，持續推進師生評價改革，建立學校固定指標體系及動態數據庫,即時監督學校發展變化，形成學校發展“軌跡多”和“成長線”，并深入分析學校發展變化的原因和背景，為學校發展提供雙向預警，護航全區教育高質量發展。同時，給予教師發展性評價及伴隨式建議，扭轉“唯論文”“唯分數”評價導向，通過從機制上規范治理，真正釋放教師的工作時間和精力，讓教育回歸本位。

簡政放權，共同治理

作為國家、省市教育綜合改革實驗區，武侯區緊緊抓住與中國教科院共建全國教育綜合改革實驗區的契機，在區域深入實施教育體制機制改革。

一是在新建學校創造性實行“兩自一包”(學校管理自主、教師自聘、經費包干)辦學模式。結合政府職能轉變和簡政放權工作，將發展規劃、教育教學管理、課程設置開發、教師及其他職工聘任、中層干部選聘、學校經費支配等權力下放學校。學校通過實行教師自聘，建立起了崗位激勵機制；通過實行經費包干，建立了優勞優酬的工資發放機制；通過實行管理自主，建立了共同治理體系，充分釋放學校辦學活力。

二是通過引進名校教育資源、深入推進集團化辦學、老舊學校改造提升、薄弱學校技術賦能等方式，不斷提升區域在傳統學校辦學活力。區域教育資源品牌輻射帶動作用明顯，集團辦學成果顯著。以北京第二外國語學院成都附屬學校教育集團為例，武侯區借助高校優質辦學資源，在人才培養、師資共建、成果轉化等方面開展了深層次、全方位、多領域的深度合作，真正實現高校優質資源支撐、帶動基礎教育學校快速發展。

前不久，成都市教育局公布了一批義務教育階段“新優質學校”，其中武侯區有4所學校上榜。這些年來，通過在傳統學校實施集團化辦學，按照“名校+新校”等方式，武侯區著力建設更多“家門口的好學校”，激發了學校辦學活力。

技術賦能，智教善學

在人工智能技術日益成熟的背景下，武侯教育人把教育發展的目光，瞄準了信息化手段下的智慧教育，依托首批“全國智慧教育示范區”創建單位，通過技術賦能，促進學生成長、改善學習環境和資源，推動教育改革和升級。

一是在區域實現了“三全三建成”，即學校“雙網”全覆蓋、多媒體系統到班全覆蓋、數字化實驗室全覆蓋；建成“智匯云”教育綜合服務平臺，建成領先全省的圖形計算器實驗室和腦科學實驗室。形成了實時數據貫通的駕駛艙，實現區、校、個人三級的數據貫通和下鉆，將教學、資源、管理等服務融為一體，為更好地服務于師生發展，全方位支撐在線教學、網絡教研、家校互動、智能治理奠定了基礎。

二是借助大數據、人工智能等技術，搭建教師職業發展智能評價系統，從教師工作業績、專業發展、評優晉級、示范引領、心理素質、繼續教育等方面構建教師職業發展評價指標。描繪教師“數據畫像”，對教師的職業軌跡進行實時的監測、分析、診斷和干預，實現伴隨式建議及發展性評價，促進教師專業不斷發展。

三是運用信息技術手段，簡化各項紙質填報、審核流程，完成“用數據說話，讓數據跑路”的工作流程再造，逐步探索“用數據對話、用數據決策、用數據服務、用數據創新”的現代治理新模式。加大教師填報報表清理規范力度，探索建立“一張表”做法，相關數據一次采集多次使用，建立教師工作與專業發展的社會支持服務體系，實現教育管理服務數字化、網絡化、智能化，為中小學教師潛心教書、靜心育人提供保障。

未來，武侯區將堅持把加強新時代教師隊伍建設作為推進區域教育高質量發展的重要抓手，通過落實教師關愛、信息技術賦能教師專業發展，激發教師內生動力、提升教師職業幸福指數，為武侯區域教育的高質量發展作出應有的貢獻。