葛道凱代表：建議出臺“學(xué)校安全法” 守護(hù)校園安全底線

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 繆志聰 高毅哲）“推進(jìn)學(xué)校安全立法是貫徹黨的教育方針的必然要求和維護(hù)校園安全穩(wěn)定的客觀需要，也是落實中央關(guān)于平安中國建設(shè)總體部署的應(yīng)有之義。”全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱表示，校園安全事關(guān)學(xué)生身心健康和教育事業(yè)健康發(fā)展，制訂出臺學(xué)校安全法迫在眉睫。

長期以來，各級黨委政府都高度重視校園安全工作，學(xué)校安全形勢總體穩(wěn)定。但近年來，校園安全事件多發(fā)，給學(xué)生和家庭帶來了不可挽回的損失，影響學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，這也暴露了學(xué)校安全工作中存在的一系列短板，如制度建設(shè)不完善、不配套，預(yù)防風(fēng)險、處理事故的機(jī)制不健全，安防人員、安防設(shè)施配備不到位，安防意識、安防能力不強(qiáng)等。

“學(xué)校安全是教育教學(xué)活動正常開展的前提和基礎(chǔ)。”葛道凱表示，針對學(xué)校安全工作面臨的新形勢、新情況、新要求，迫切需要制訂出臺學(xué)校安全法，依法推動學(xué)校落實安全職責(zé)、完善安全制度、加強(qiáng)安全舉措、處置安全事故、規(guī)范安全管理，積極回應(yīng)家長和社會對學(xué)校安全的關(guān)切，保障學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。

葛道凱告訴記者，在工作實踐中，各級教育行政部門和各級各類學(xué)校也多次反映、反復(fù)呼吁加快學(xué)校安全立法。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》，明確中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的總體思路，提出加強(qiáng)學(xué)校安全工作的具體舉措，并要求加快完善學(xué)校安全法律規(guī)范，構(gòu)建完善有關(guān)法律保障體系。近年來，全國已有多地出臺有關(guān)校園安全的法規(guī)、規(guī)章和制度，這對健全學(xué)校安全責(zé)任體系，完善工作體制機(jī)制，推動學(xué)校安全防控體系建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用，也為國家層面推進(jìn)學(xué)校安全立法積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。

據(jù)此，葛道凱建議，將學(xué)校安全法納入立法計劃并推動盡快出臺，明確學(xué)校安全工作原則、政府及相關(guān)部門和學(xué)校安全工作職責(zé)，明確學(xué)校落實安全職責(zé)措施要求，包括落實責(zé)任、完善制度、人員配備、設(shè)備設(shè)施、管理要求等。同時，還需明確政府及政法機(jī)關(guān)、教育、公安、應(yīng)急管理、人社、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等相關(guān)部門和學(xué)生監(jiān)護(hù)人安全職責(zé)及措施要求，明確學(xué)校安全相關(guān)法律責(zé)任。